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2023年创文总结动员会讲话(完整)

时间:2023-12-20 16:21:02 来源:顶好范文网
导读: 经县委政府研究决定,今天,我们召开2021年创建全国文明城市工作总结暨2022年动员大会,主要任务是:深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实中央和省委、市委关于文明城市创建工作的部

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2023年创文总结动员会讲话(完整)

在罗平县2021年创建全国文明城市工作总结暨2022年动员大会上的讲话

海建才

(2022年2月21日)

同志们:

  经县委政府研究决定,今天,我们召开2021年创建全国文明城市工作总结暨2022年动员大会,主要任务是:深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实中央和省委、市委关于文明城市创建工作的部署要求,总结2021年创文工作,安排部署2022年创文工作,动员全县上下进一步统一思想、认清形势、坚定信心,全力推动全国文明城市创建工作再上新台阶,为2023年胜利夺得全国文明城市桂冠打下坚实基础。

  刚才,毅静同志对今年的创文工作进行了全面安排部署,讲得很实很细、很有针对性;
罗雄街道、板桥镇、县公安局、县住建局、县城管局主要负责同志作了发言,对存在问题主动担责,对下步工作安排具体,希望大家说到做到。没有发言的部门,要坚持问题导向,高标准、严要求做好工作,确保全国文明城市创建见行见效、善作善成。待会,王玮县长还要提工作要求,请大家一并抓好贯彻落实。

  下面,我讲三点意见。

  正视问题、认清形势,全面分析总结首创之年经验教训

  对全县创文工作,我们要一分为二、实事求是、客观辩证地看,既要看到取得的成绩,坚定信心决心,更要清醒看到问题和差距,加压奋进、持续发力,坚决打赢这场硬仗。

  一是取得的成绩要充分肯定。自启动创文工作以来,县委、县政府高度重视,我和县长任领导小组“双组长”,坚持走内涵式创文路子,召开了一系列会议专题研究部署、强力推进落实,形成了高位推动、齐抓共管的工作格局。县级领导带头履行包保责任,认真督促指导各地开展创文工作;
全县各部门攻坚克难、真抓实干,做了大量卓有成效的工作;
广大党员干部和志愿者敬业奉献、攻坚克难,付出了许多心血和汗水;
广大市民积极参与创文的热情空前高涨。通过大家的共同努力,创文工作取得了较好成效,城乡面貌焕然一新,基础设施更加完善,市民文明习惯逐渐养成,城市形象和品位持续提升,罗平的城市竞争力、知名度、美誉度显著提高,得到了上级领导和单位的充分肯定。

  二是面对的问题务必高度重视。创文工作细节决定成败,比拼的更多是谁失误少、问题少、扣分少。去年我们没有到达“保五争三”的目标,大家务必深刻反思、认真总结,对标对表补齐短板。从测评得分来看,本次测评综合成绩罗平县总得分91.94分,排名全省第七。与排名第一的宜良县(97.63分)差5.69分,与排名第五的剑川县(93.51分)差1.57分。其中,实地测评得分37.81分,排名第六,在测评的31个点位中有15个点位存在疑似扣分现象,共计扣2.19分。与此项得分最高蒙自市(39.56)相比低1.75分,与宜良县(39.18)相比低1.37分,与剑川县(37.02)相比高0.79分。问卷调查得分19.65分,排名第五,在测评的12个问题有7个存在疑似扣分现象,共计扣0.35分。与此项得分最高的昭通绥江县(19.81)相比低0.16分,与宜良县(19.53)相比高0.12分,与剑川县(19.70)相比低0.05分。网报材料得分34.48分,110项有48项未得满分,排名第七。经分析,疑似扣分点包含说明报告21项,图片26项,文件1项,共计扣5.52分,是失分严重的方面,仅此一项我们就与宜良县(38.92)相差4.44分,与剑川县(36.79)相差2.31分,这是没有达到年初“保5争3”目标的主要原因,也是我们今年必须全力攻克的重中之重。未成年人思想道德建设总得分97.94分,排名全省第四,其中网报材料49.09分,扣1.31分;
实地测评30分,扣0.3分;
问卷调查18.85分,扣0.45分,成效明显,要继续保持。综合来看,我们最大的短板就是网报材料得分,实地得分也有很大差距。结果是过程的反映,测评结果充分反映出全县创文工作还有很多问题和短板,深刻剖析下来,主要有以下六个方面:一是思想认识还有差距。部分单位(部门)对创文工作认识还不到位,投入的精力还不够,工作还不够精准、成效还不够明显。比如,出现出租车不主动出具发票,电动车没有上牌管理,道德模范等先进模范的专题展览数量不足等问题。二是责任压实还不到位。11个专项工作组履职尽责还不到位,工作落实还有差距,没有充分发挥专项工作组的职能职责。比如,背街小巷乱停乱放,乱扔垃圾,小区内仍然有“飞线”充电现象。县直单位包保责任落实有差距,存在走形式、走过场的情况。比如,公园地上有烟头,小区楼道有杂物堆放的情况。乡镇(街道)的主体责任落实仍有差距,不同程度存在责任层层递减的情况。比如,文明乡镇没有能够正常使用的无障碍卫生间,占道经营,违章停放,乱贴小广告现象依旧存在;
文明村公路沿线垃圾未及时清理、路面坑洼等问题。个别驻罗单位(火车站)工作不积极、不主动,存在“只管自扫门前雪,哪管他人瓦上霜”的现象,甚至回避问题,推诿扯皮。三是薄弱环节还有很多。城区配套功能还不完善,部分道路路面和人行道破损严重,路灯设置率、亮灯率还不足,城市建成区路网密度小;
城市公共交通分担率不足,次干道、背街小巷坑洼积水现象突出。四是网报工作差距较大。网报力量严重不足,对材料平时跟踪落实不到位。同时,部分单位主要领导对网报材料工作不重视,开展活动把关不严,质量不高,上报图片要素不齐,粗制滥造,说明报告敷衍了事,空洞无物。五是市民素质还有待进一步提高。人民群众主动配合参与创建的意识还有差距,行人不走斑马线,不等红绿灯、翻越隔离栏的情况时有发生。六是干部职工作风有差距。一些地方和部门缺乏攻坚克难精神,存在畏难情绪,不敢动真碰硬,导致一些长期存在的困难和问题迟迟得不到解决;
一些干部作风不严不实、大而化之,存在形式主义、官僚主义,对反复指出的问题视而不见、见惯不怪,能推就推、能拖就拖、敷衍应付,影响大局。这些问题,大家要高度重视、高度警醒,深入分析研究,采取有力措施,认真加以解决。

  三是面对的形势更加严峻。今年是创建全国文明城市的关键之年,也是必争之年,面对的形势更加严峻,全县各级各部门务必引起高度重视,不能有一丝松懈。从测评体系操作手册看,测评工作越来越严格,标准越来越高,测评越来越精细,创建的难度也越来越大。比如,交通秩序整治上,去年只把电动车上牌管理作为测评内容,但今年很有可能把是否佩戴头盔也纳入测评内容;
从竞争激烈程度来看,各个城市都铆足了劲、你追我赶、争先进位,排名在罗平前面的6个城市基础扎实、创建水平普遍较高,超越难度大。排名在罗平后面的城市中,除了临沧沧源县以外,其余分差均在5分以内。逆水行舟,不进则退,百舸争流,慢进也是退,我们稍不注意就会被他们反超。从当前创文形势来看,创建全国文明城市三年一个周期,每年的测评成绩分别占总成绩的15%、25%、60%,今年占25分,越往后所占的分值比重越大,去年没有拿到的分数,只有今年拼命补上,才有机会参加明年的最终测评。

  全县各级各部门一定要充分认识创文工作面临“不进则退,慢进出局”的严峻形势,决不能掉以轻心、松懈麻痹,必须拉高标杆找差距、攻坚克难补短板,务求决战决胜、赢得主动。

  二、紧盯目标,抓住关键,凝聚共创共建共享强大合力

  创建全国文明城市开局就是决战,起跑就是冲刺。全县各级各部门要坚持一张蓝图绘到底,鼓足干劲、再接再厉、攻坚克难,全力以赴打好文明城市创建攻坚战。

  一要明确目标促进位。目标就是方向,就是标准,就是任务要求。县委、县政府经过认真分析、反复研究、科学测算,提出今年“确保进入全省前5”的目标任务,只有实现这个目标,才有希望实现2023年创建成功。大家务必坚持目标导向,按照2022年创文工作实施方案的要求,认真对照分解任务,制定好本单位(部门)的创文工作项目清单和工作清单,抓好定量指标和非定量指标“双达标”工程、软硬指标“双提升”工程,争取做到网报材料拿高分、实地测评少扣分、问卷调查拿满分、负面清单零失分,坚决确保全年目标任务圆满完成。

  二要坚持强弱项补短板。要坚持问题导向、目标导向,把测评过程存在问题找准找实,对症下药、精准施策,一个点位一个点位“过筛子”,一个问题一个问题去解决,一项工作一项工作去推动,以点上整改带动面上工作整体提升,确保在最短时间取得最大战果。针对2021年度测评反馈的问题、市创文办模拟测评反馈的问题,以及我们日常工作中发现的问题,县创文办要认真梳理,形成问题清单、责任清单、整改清单,交办到各专项工作组和涉及单位,强化跟踪问效,确保所有问题在5月中旬前整改到位。各级各部门要举一反三,全面排查短板弱项,按照“缺什么、补什么”的原则,跟进整改、持续整改、深入整改,做到不改到位不放手、不见成效不松劲,确保所有问题按时“清零”。

  三要紧扣指标精准发力。测评体系和操作手册是创文工作的总纲,也是测评的基本依据。去年我们丢分多,一个重要原因就是没有学懂弄通吃透测评指标,导致工作的针对性、实效性不强。大家一定要以指标为引领,用精准对标、精细管理、精致创建的理念和要求,抓好创建任务的落实落细落地,决不能出现颠覆性原则性问题。要确保网报材料得高分。网报材料丢分,主要原因是重视不够,责任没压实,把关不严。今年一定要深刻汲取教训,高标准、严要求,把工作做实做细、做对路子、做在点上,决不能犯同样的错误。各级各部门务必要拿出认识来,选派事业心、责任感强,文字功底扎实的人员为网报员,在开展各类活动前要提前做好精心准备,活动中要高度重视图片、文案等收集准备工作,确保精益求精。相关单位的网报材料必须经单位“一把手”签字后报县创文办,由毅静同志带着一篇一篇地审定。县创文办必须树牢底线思维、兜底意识,把好审核关口,对各级各部门报送的材料,一份一份审核,一遍一遍把关,不放过一张图片,不漏过一份说明报告,达不到要求的图片材料一律打回去重做,确保每一份材料都达到“零失误”才能按程序报送。网报材料中需要以县委、县政府名义出台的文件、制度等,务必提前严格按程序研究决定,决不能仓促应付、敷衍了事,甚至弄虚作假。

  要确保实地测评少扣分。******强调,“背街小巷是最能体现精细化管理水平的,城市管理要向街巷、胡同延伸。”***的要求,就是测评组开展工作的方向和重点。实地测评除了点位,也要重点抽查一般社区、老旧小区、农贸市场、背街小巷,还要对乡镇和行政村进行适度拓展。这些地方是重点、难点、痛点,也是我们去年丢分的重灾区,但治理好了就会成为亮点。很多地方已经探索了有效的办法,积累了宝贵的经验,取得了很好的实效,甚至实现了零失分。我们要高度重视,认真总结经验做法,更重要的是要认真学习借鉴外地的好经验、好做法,进一步完善长效管理机制,全力做好重点点位、随机点位、重点区域的问题清除、动态监管工作,逐一查漏补缺,全面补齐短板弱项,推动各项举措落实落细,确保不留盲点、不留死角,实地测评少扣分、不扣分。要力争问卷调查得满分。罗平问卷调查去年成绩总体不错,但也还有上升空间,今年总的要求是稳中求进、稳中有升。各街道、社区、网格包保单位要持之以恒开展宣传引导,保证每月至少1次入户走访的宣传密度,持续做好摸底排查、入户宣传工作,进一步巩固提升群众的参与率、知晓率和满意度,确保问卷调查得高分、争满分。

  四要强抓硬件夯实基础。要围绕人民群众最关心,反映最直接、最强烈的硬件问题,进行一次全面彻底的摸底排查,列出一批破损路面修补、破损建筑立面修缮、道路交通标志线划定、城市绿化美化亮化、停车位停车场建设等可能会导致扣分的基础设施项目,尽快报、尽快建,加快进度、全力推进。总的原则是,该修的修、该补的补、该完善的完善,达到“花小钱办大事、小修小补见大成效”的目的。同时,要对照全国文明城市测评体系要求,再梳理谋划一批城市更新、老旧改造、生态修复、功能完善等工程治理项目,优先启动建设,不断完善城市配套服务功能,提升城市功能品质和承载力,为创建全国文明城市打牢硬件基础。

  五要狠抓软件提质增效。重视软件建设、提升软实力是文明城市创建的内在要求,文明城市的核心要素就是“干净、方便、安全、和谐、美丽”。中央文明办反复强调,既要抓硬件,也要抓软件,既要“面子”,更要“里子”,这与我们内涵式创文的理念是高度吻合的。对于罗平来说,硬件设施是我们最大的短板,但软件一抓就灵、一抓就见效,我们要力所能及地改善硬件,更重要的是提升精神文明,狠抓软件管理。要以更高的标准、更严的要求、更实的工作、更有针对性的措施,扎实抓好治脏治乱工作,深入推进爱国卫生“7个专项行动”,抓好城乡人居环境提升,突出交通场站、集贸市场、背街小巷、城乡结合部、老旧小区等重点难点,重点治理垃圾乱堆乱放、车辆乱停乱放、乱贴乱画、乱设摊位、占道经营、不遵守交通秩序等不文明现象,进一步强化共享单车管理、老旧小区管理、建设工程施工现场管理,坚决杜绝“脏乱差”问题反弹,确保人居环境干净整洁。要坚持向管理要效益,牢固树立精准、精细、精致的理念,下足“绣花”功夫,切实提高城市管理服务水平,提升窗口行业形象,增强市民文明素质,推动创建工作走深走实。

  三、强化领导,严督实查,确保创文工作取得全面胜利

  创建全国文明城市工作领域宽、涉及部门多,是一项复杂的系统工程。全县各级各部门必须进一步加强组织领导、强化责任担当、压实工作责任、严格督察检查、狠抓工作落实,心往一块想、劲往一处使、拧成一股绳,确保全国文明城市创建取得扎扎实实的成效。

  一要在组织领导、责任压实上再强化。进一步调整充实创文工作领导小组,进一步加强对创文工作的组织领导、统筹协调,县级领导要进一步履行包保责任,加强明察暗访,强化督促指导。同时,由我和县长、副书记、宣传部长分别牵头,实行“一月一调度”机制。县级领导两周实地暗访一次,并将暗访结果报我和县长。健全完善县创文办定期向党委常委会汇报工作机制、县创文办与各专项工作组调度会议制度,充分发挥县创文办的“指挥部”作用。全县各级各部门要继续把创文工作作为“一把手”工程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导合力抓,层层细化分解任务,层层压实工作责任,做到“一竿子插到底”,确保创文工作无死角、创建责任落到实处。11个专项工作组要充分发挥各自职能职责,及时研究制定专项工作具体方案,对各乡镇(街道)、各单位的专项工作情况进行指导、督促、检查、验收,推动创建文明城市工作任务无缝衔接、全面推进、落地见效。专项工作组组长要主动作为,切实担负起组长的责任,既要挂帅,又要出征,坚持深入一线、靠前指挥,研究解决突出问题,抓好重点问题的攻坚突破。

  二要在宣传报道、营造氛围上再发力。要成功创建全国文明城市,必须充分调动各方力量。要注重人民性,坚持为民利民靠民,运用好各级各类媒体,采取专题、专栏、解读、评论等多种形式,大力宣传文明创建取得的突出成果、创建工作中涌现出来的先进典型和推进创建的工作经验,提高创建工作的知晓率和支持度。各街道、社区及各机关、学校、企事业单位要充分利用黑板报、宣传栏、公益广告等形式,把全社会力量都发动起来、动员起来,形成全民创建、全民参与的强大合力。要充分发挥舆论监督职能,在宣传好成果经验的同时,加大对不文明行为曝光力度,对党员干部出现不文明行为的,要在全县范围内进行通报,并在单位职工会上进行检讨。

  三要在督查考核、激励问责上再加力。县创文督查问责工作组、各专项工作组要会同县级督查部门,采取明察暗访、定期不定期督查等方式,加强督促检查,对问题长期不整改的单位和部门,由我和县长签字下发“红黄”单,并直接交办到各单位主要领导,对账销号,推动各项工作落实。县纪委县监委要组织力量全程参与、深度介入创文工作,对工作落实不力、问题突出、整改不及时不到位的单位或个人,要严肃追责问责。县综合考核办要充分发挥综合考核的“指挥棒”作用,加大创文工作在年度综合考核中的权重。县委组织部要把创文工作实绩作为领导班子和领导干部年度考核、选拔任用的重要依据。

  四要在见行见效、善作善成上再用功。创文工作要取得实效,必须进一步转变工作作风,苦干实干真干、落细落小落实。全县各级各部门和广大党员干部要结合全县“奋进新征程·推动新跨越”作风建设提质增效年活动,把创文工作作为检验政治担当、工作作风和能力水平的“试金石”,以更加奋发有为的精神状态、更加精益求精的工作标准,发扬持续作战的优良作风,扎实抓好全国文明城市创建各项工作。各级领导干部和党员同志要有干事创业的情怀,勇于担当作为,带头转变作风,深入创文一线,一抓到底、抓出成效,决不能表态多调门高、行动少落实差,更不能把“说了”等同于“做了”,“做了”等同于“成了”,要以严而又严、实而又实、细而又细的作风,全力以赴做好创文工作,努力做到见行见效、善作善成。

  同志们,目标任务已经明确,关键在落实,成败在细节。全县各级各部门和广大党员干部要紧盯目标任务,以更加昂扬的斗志、更加严实的作风,乘势而上、顽强拼搏,奋勇争先、全力冲刺,以优异的成绩挺进总决赛,力争2023年成功创建为全国文明城市。

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