支部工作法工作启示(5篇)

篇一：支部工作法工作启示

　　党支部工作经验发言材料

　　我局党支部坚持把党对邮政快递业的领导贯穿工作全过程、各方面，以强烈的政治担当、顽强的斗争意志、扎实的工作作风，努力打造维护中央政令、国家意志、民生民意、意识形态和社会稳定的战斗堡垒，提出并实行“四合”工作法，获中央和国家机关创建模范机关先进单位等表彰。

　　一、主要做法

　　（一）强调政治功能，思想行动积极承合

　　基层党组织的政治功能是基层党组织的“魂”，加强基层党组织建设必须把政治功能放在首位，增强坚持正确政治方向的坚定性。一是“忠”字上当标兵。*党支部坚持“首题必政治”，将专题学习***新时代中国特色社会主义思想和中央指示精神作为支部党员大会、支委会的第一议题。制定实施《支部实务十条》，要求所有方案、文稿、发言都要与******相关重要论述对标对表，用实际行动维护和践行看齐要求。对重要政治批件、重大专项要求做到传达、交办、督查、实报、总结等闭环落实。二是“专”字上争先锋。每年确定支部委员领衔攻坚任务清单，每名支部委员牵头一个攻坚小组，调查研究、建言献策，让**行业深层次政策法规问题走向常态、成为自觉。几年来，已先后提报了法治建设意见、权责清单框架等攻坚成果，支撑机关重大决

　　策，服务行业改革发展。三是“实”字上作表率。面向邮政管理系统征集意见建议，编制《支部标准化规范化建设标准手册》，明确需要优化的工作事项，于细微处见实效。编发情况报告和情况交流，加强纵向思想汇报和横向信息沟通。在充分调查研究的基础上，设立若干工作联系点，接受全方位的评议监督。

　　（二）加强班子建设，支委小组紧密粘合

　　领导班子建设是推动事业发展的关键所在，必须进一步细化、量化支部委员职责任务分工，把党小组作用充分发挥出来。一是坚持组织生活会全覆盖。适应疫情防控常态化要求，采用“支委会+党小组会”模式，保障实现年度和专题组织生活会党员全覆盖。党支部书记现场指导每个党小组开好组织生活会，指导青年理论学习小组深度研学党史和******重要指示批示精神，鼓励年轻党员跨小组结对子参加党史知识竞赛并取得优秀成绩。二是严格双重组织生活。组织关系在*党支部的局领导每人分别列入一个党小组，作为普通党员参加党小组生活，形成不同职务、不同年龄党员干部相互搭配、相互促进的“传帮带”生态。三是规制全员端正党风。制定《班子支委守则》和《全*人员守则》，督促党支部委员发挥带头作用，各党小组和党员干部要做到承压、进取、创新、团结、守矩，保持作风端正。党支部书记

　　和其他支委委员定期讲党课，鼓励党员在小组内讲好“微党课”。

　　（三）带强党员队伍，严管厚爱充分结合

　　党员队伍建设是党的建设基础工程，必须加强对党员干部的教育、管理、监督和服务，不断保持和发展党组织的先进性和纯洁性。一是从严强化组织纪律性。根据中央八项规定及实施细则精神，梳理出支部党员应当注意防范的80条风险，强调未经组织同意的活动一律不参加，未经组织批准的文章一律不发表，离开岗位或者工作地要事先请示、报告，参加局外活动后及时提交摘要报告，特别强调领导干部必须如实报告个人事项。二是纪律规矩教育抓在日常。规范“三重一大”，固定频次组织主题党日和召开党员大会、支部委员会、党小组会。支部会议上安排“纪律检查委员时间”，进行纪律告示、风险提示、案例警示“三示”教育。在重大节日前，党支部书记对全体党员进行集体廉政提醒。三是榜样引领润心田。组织学习葛军、汪勇、其美多吉等邮政快递业模范人物的先进事迹，倡导坚守“人民邮政为人民”的行业初心，强化“传邮万里、国脉所系”的政治担当，鼓舞、激励党员干部弘扬优良家风、守护美好生活。四是增强支部凝聚力。组织开展重温入党誓词、党员过政治生日等政治仪式，培养推荐优秀党员，慰问生活困难党员。每年春节前夕，党支部书记代表支委会给每位党员写红色书信，向党员及其

　　家属发出新春问候和期望要求，让党员在字里行间感受到组织关怀。五是畅通党员沟通渠道。开辟书报角、意见箱，设立党支部书记和支部委员恳谈日，与党员开展“一对一”谈心谈话，做到岗位变动必谈、组织处理必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈。

　　（四）强化堡垒作用，党建业务有机融合

　　有效推动业务工作发展是发挥党支部的战斗堡垒作用的实践检验，必须以党建促发展、以发展强党建，实现党建与业务相融相促双赢。一是强调旗帜鲜明讲政治，提出《解决党建与业务“两张皮”问题六项要则》和《党建业务工作2021—2023年提升计划》，号召党员干部自觉站位中央和国家机关“第一方阵”“最先一公里”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加努力为党和人民争取更大光荣。二是根据中央总体部署，推动邮件快件“小黄人”分拣机等新一代人工智能健康发展，带动创新邮政快递业智能安检、智能视频、智能语音三大系统。三是发布行业发展规划，主动协调融入国家规划纲要、重点专项规划，引领邮政快递业高质量发展。四是完善邮件快件绿色包装法规标准体系，加强包装治理的技术支撑和硬约束。五是厚植开放发展理念，推动落实中央关于完善社会主义市场经济体制的战略部署。六是推进共享行业统计数据，更好服务经济社会发展。

　　二、经验启示

　　抓好党建就是最大政绩，要推动党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核。在中央和国家机关尤其要做到“支部建在连上”，将基层党组织打造成坚强的战斗堡垒，如臂使指地把握住党员干部，从而为落实中央各项决策部署凝聚战斗力。

　　探索支部工作法的过程，是中央和国家机关基层党组织及党员干部提高认识、找准定位的过程。在此实践中，党支部能更深刻地认识到自身是政治机关的战斗力量，党员能更深刻地认识到自身就是一面旗帜，必须把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，争当有勇有谋的模范机关“排头兵”。

　　积极落实“一岗双责”，领导干部要在支部党建方面勤学、深思、常谋，广交流、勇尝试。领导干部抓党建的干劲和投入，决定着支部规范化标准化的上限，务必首先成为真学真懂真信真用***新时代中国特色社会主义思想的优秀党员，首先成为理论研讨的积极分子和调查研究的行家里手，感召和带动支部整体奋斗不止。

　　支部工作要实实在在、触动人心，从细微处提升党建水平。党员是党的肌体的细胞，支部必须保持严密组织性和高度纯洁性，督促和引导党员干部走正道、使正劲。党员是党

　　的活力源泉，要贯彻民主集中制，鼓励党员将好想法变成好做法，充分发挥党员的积极性和创造性。

篇二：支部工作法工作启示

　　党支部工作法名称基层党支部工作法

　　“一二三四”工作法——**市公安局巡特警支队防暴大队二中队党支部**市公安局巡特警支队防暴大队二中队现有突击队员20人，其中中共党员10名，主要肩负着打击暴力恐怖犯罪；处置大规模群体性事；应对突发性公共事；担负街面重装巡逻和参与大型活动的安保等重要任务。中队党支部面对当今社会急、难、险、重的突击任务，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，坚持与时俱进、改革创新。在实践中总结提炼出了“一二三四”工作法。切实发挥了党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，成为维护社会稳定的有力防线。

　　1、基本内涵

　　“一二三四”工作法秉承“党建是核心，队建是根本”的理念，从队伍建设的客观需要出发，深入开展党的群众路线教育实践活动，鼓励队员追求梦想。以坚定理想信念，磨练意志品质，打造钢铁之躯，铸就过人本领为着力点。真正把中队党支部建设成为政治可靠、业务过硬、作风顽强、纪律严明、反应灵敏的精锐队伍，实现党建工作和队伍建设的深度融合。

　　二、主要做法

　　（一）围绕一个中心。中队党支部围绕特警处突防暴、巡逻防控的中心工作和当前复杂严峻的反恐形势，特别是围绕保护人民生命财产安全，维护社会和谐稳定这一核心使命，充分发挥党支部“服务中心、建设队伍”的工作职能，把组织建设与警务建设有机结合起来，形成队伍、业务“两手抓、两手硬”的良好格局。在思想理念上，支部通过科学谋划、统筹安排，党组织建设与警务建设实现“两不误、两促进”；在组织安排上，注重提高队员自身的能力和素质，注重增强党组织的团结与活力；在成效标准上，把是否促进队伍建设、是否提高队伍战斗力和凝聚力作为检验党组织建设成效的根本标准，并以此作为出发点和落脚点，不断改进工作。

　　（二）依托两级平台。中队依托党支部和党小组这两级平台，把党组织建设的各项任务分层次、分重点

　　落实到支部和小组中。二中队党支部设有书记1名、副书记1名，在支部以下则设立4个党小组，每组设组长1名，组内各项工作都有专人负责，并将非党员同志也纳入党小组，加强教育培养。在日常工作中，支部主要负责落实上级重要工作部署，筹划全体党员统一参加的统一活动；党小组之间既相互合作又有彼此竞争，并充分发挥机动优势，在小组范围内开展形式灵活多样、内容丰富多彩的活动。

　　（三）完善三项机制。支部按照“三会一课”制度、民主评议党员制度、党内监督制度等制度规范的要求，不断健全完善常态学习、沟通交流和考核激励三项机制。在常态学习机制方面，支部把每周五下午确定为集中学习时间，每两周安排一次学习讨论。在沟通交流机制方面，定期召开党员大会、党小组会，领导带头开展批评与自我批评，对批评意见，及时反馈进展，形成良性互动。在考核激励机制方面，充分利用每年一度的党员领导干部民主生活会和公务员年终考核，由全体党员干部对支部和党小组工作进行测评，对工作成绩突出的支部委员、党小组长，予以表彰奖励，并积极向上级党组织推荐党员候选人。

　　（四）提升四种能力。支部以提升突击队在维护社会治安稳定中的稳控能力，在应对各种突发事中的快速反应能力，在反恐防暴、平暴治乱中的专业能力和在内外树立良好形象的展示能力为重点，以成为反恐维稳的拳头和尖兵为目标，苦练精兵。为保证突击队随时能够“拉得出、冲得上、打得赢”，支部本着缺什么补什么，用什么练什么的原则，有针对性开展业务培训和各项专业技能训练。同时，支队还采取走出去参观见习和请进来辅导授课等多种形式，进一步提高了队员们在反恐维稳和应对突发事中的反应和处置能力，推进了各项工作有序开展。

　　三、工作启示

　　“一二三四”工作法，是一个从实践到理论，又从理论到实践的螺旋式上升的持续过程。它从特警的核心使命入手，紧紧抓住队伍建设这一根本，把社会主义核心价值观、党的群众路线教育实践活动与特警所承担的神圣职责

　　紧密结合起来，回答了新历史时期特警基层党支部怎样引领人、凝聚人、塑造人的问题，在推动党建创新上做出了有益探索。

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篇三：支部工作法工作启示

　　创新“1234”党支部工作法，提升党建业务融合度

　　2022年，嘉善县自然资源和规划局党委按照条线性质相近、工作地点一致以及便于支部特色培育的原则，将原机关第一支部、机关第二支部重新进行划分，人教、耕保、林业、国土整治条线的18名党员组成了局机关党支部。

　　一年来，局机关党支部认真落实“双建争先”工程有关要求，探索实施“1234”党支部工作法，通过瞄准一个品牌定位、创新两种宣传模式、着眼三个实干方向、把握四大工作重点，打通支部品牌促业务发展的路径，切实发挥党支部在服务中心工作、落实重大任务、推动经济发展中的政治引领、督促落实、监督保障作用。

　　一、特色做法

　　一是找准一个品牌定位。将支部品牌作为推进重点工作、中心工作的抓手，积极参与“一支部一品牌，一支部一特色”创建，立足于“1个支部+N个业务处室”的组织架构，深挖支部包含的“党建+生态”属性，创建“护源善力量”支部品牌。将品牌内涵定位为党建引领生态保护，通过开展品牌LOGO征集活动，向党员群众宣扬品牌理念，引导党员干部为

　　守护嘉善的绿树、良田、沃土贡献自己的光和热，合力绘就绿色生态和谐画卷。

　　二是创新两种宣传模式。一是丰富对内宣传，塑造党员干部高度认可的品牌。结合“世界地球日”，策划了“珍惜自然资源

　　呵护美丽国土”主题党日，开展了“保护地球，少开一天车”活动、“亲近自然·美丽国土随手拍”活动和环保创意秀活动，让“两山”理念更为深入人心。二是加强向外宣传，塑造市民群众广泛知晓的品牌。结合野生动植物保护宣传月、“爱鸟”周，打造“青·自然”课堂科普宣讲课程和研学线路，党员志愿者到植物研学基地向青少年开展动植物保护科普宣讲。结合“浙里网格连心”，开展“送法下乡”活动，组织党员到村、社区开展土地法规和耕地保护宣传。

　　三是着眼三个实干方向。一是着眼于化解社会矛盾，大力开展志愿服务活动。组织党员到“四方红色联盟”结对村、居住社区、居住村报到，协助结对村、居住社区、居住村做好疫情防控工作，同时参加卡点执勤、流调排查、隔离点服务和社区“守小门”工作。二是着眼于解决发展难题，提升党员服务“双示范”能力。举办薪火相传“教学课堂”，由资深领导担任导师，做好业务技能传帮带。开展“我为打造共同富裕先行典范献一计”活动，围绕重点工作开展学习研讨和实地调研，为重点项目用地出谋划策，提升支部党员在

　　服务“双示范”过程中的能力和担当。三是着眼于解决群众反映的突出问题，开展社情民意大走访活动。按照大走访大调研大服务大解题活动和大学习大讨论大担当活动部署，组织党员前往结对村、社区和工业网格企业开展走访，了解社情民意，积极为基层群众和企业解决问题。

　　四是把握四大工作重点。一是抓好耕地保护。出台《嘉善县关于进一步完善“田长制”工作机制落实最严格的耕地保护制度的意见》，贯通使用“耕地智保”平台，扎实推进“百千万”永久基本农田集中连片整治。二是遏制“两非”用地。采取长牙齿的硬措施落实最严格的耕地保护制度，坚决制止增量问题，分类处置存量问题。三是推进综合整治。制定出台全域土地综合整治与农房改造集聚工作五年行动方案，明确目标任务。细化全域整治相关资金奖补流程，有序推进农房改造集聚工作。四是推进绿化造林。加强协同林长制、四个平台、养护巡查三张网，搭建美国白蛾防治、野生动物保护体系。积极推进国土绿化和“一村万树”建设。

　　一、取得成效

　　1.品牌理念更为深入人心。从党员提交的品牌LOGO设计方案看，党员对于如何结合自身岗位职责服务中心工作有了更深层次的理解。党员身体力行践行“两山”理念，积极参与到“保护地球，少开一天车”“亲近自然·美丽国土随手

　　拍”活动和环保创意秀等活动中来，通过“青·自然”课堂宣讲和送法下乡，让党支部品牌在群众中有了一定的知晓度。

　　2.党员担当意识扎得更牢。在参加疫情防控志愿服务的过程中，党员们将热爱祖国、热爱人民的情怀化为守护家园的实际行动，在社情民意大走访活动中，党员们将理论知识和工作经验化为帮助群众、企业解决问题困难的贴心举措，在收获基层、企业和群众认可的同时，也加深了对党员身份的认同感、责任感和荣誉感。

　　3.重点工作抓出成果成效。“耕地智保”平台对全县95%以上的耕地实现了动态监管，完成2021年立项的一个千亩方项目、一个万亩方项目市级竣工验收，工程指标平均达到36%，超过省标准。完成“非农化”问题整治1.3万亩，完成即可恢复耕地政治1.59万亩，完成率达到106%。全域土地综合整治与生态修复工程、建设用地复垦、土地开发完成率均达到100%以上，姚庄镇展幸村等8村全域整治项目入选省精品工程。实现森林覆盖率和森林蓄积量“双增长”，成功创建省级“一村万树”示范村2个。

　　三、经验启示

　　通过实践，我觉得要提升支部党建工作与业务工作融合度，抓好以下三点是关键。

　　一是搭建科学合理的组织架构。当前，党支部已成为机关部门服务中心工作、落实重大任务、推动经济发展的战斗堡垒，但党员人数不均衡、党员结构不合理、党员工作时间不同步等实际问题给支部工作带来一定的不便。按照条线性质相近、工作地点一致以及便于特色培育的原则重塑组织架构，有效**了以上难题，为后续“一支部一品牌，一支部一特色”工作奠定基础。

　　二是充分运用各类平台载体。要让分散的业务紧紧围绕一个中心，同时拉近资规工作与基层群众的距离，必须学会虚实结合，才能使机关党支部工作有特色、有质量、有活力。我支部充分运用“世界地球日”“植树节”“野生动植物保护周”等活动载体，结合主题党日和“青·自然”课堂宣讲策划具有生态保护特色的活动，并借助局微信公众号和in嘉善等媒体进行宣传，既提升了支部活力，又达到了品牌宣传的目的。

　　三是明确支部工作的落脚点。支部工作如果脱离了业务实际，无疑是无源之水、无本之木，党支部工作的成效最终体现在业务工作的成效上。因此，要把支部工作落脚在服务中心工作、服务地方经济上，从党员教育管理、活动开展、机制抓手谋划和考核评优等多方面发力，把支部工作与业务工作紧密结合起来。

篇四：支部工作法工作启示

　　优秀支部工作法工作启示

　　随着新时代的到来，党组织对于支部工作的要求愈加严格，需要发挥工作法的作用，做好支部工作。经过多年的实践，我们发现优秀支部工作法可以给我们带来很多启示，让我们在工作中更加得心应手。

　　第一，坚持以人为本。支部工作的第一要义是服务人民群众，需要党员干部以人民为中心，关心群众所需，解决实际问题。好的支部工作法应该以人为本，注重人情味和温度，真正实现为民着想、服务群众。

　　第二，坚持理论联系实际。支部工作法的推行需要党员干部注重实践，将理论与实际相结合，才能真正把党的路线方针政策落实到基层工作中。只有充分地调查研究、总结经验、贴近实际，才能找到切实可行的方法并化为具体实践。

　　第三，注重制度建设。工作法的推行需要有明确的制度保障，支部需要有完善的工作规章制度，如何制定规章制度，展开实践操作，都需要有良好的管理机制支持。在规章制度的基础上，还需完善党员干部考核评价机制，确保工作法的贯彻和落实效果。

　　第四，注重学习培训。支部工作法的重要性在于能够引导各部门的党员干部严肃党的原则和纪律，提高组织工作的能力和水平。带头人必

　　须不断地学习，做到理论学习、实践学习、经验交流、自我学习相结合，不断提升自身素质和工作能力。

　　第五，注重典型引领。支部工作法的实施需要先行者，先锋典型及时总结推广。良好的典型人物不但要具备良好的思想、政治素质及充足的工作能力，还要取得实际工作成果，有效影响和感染其他党员干部，树立好的榜样，让更多的党员当好模范。

　　总之，支部工作法是党组织工作的重要法宝，是党的各级组织提高全面建设社会主义现代化国家水平的关键工作。在工作实践中，我们应该认真梳理这些优秀的支部工作法，不断总结评估，拉近与党员之间的距离，增强党性修养，不断推进支部建设的发展。

篇五：支部工作法工作启示

　　村务管理“五步工作法”的成效与启示

　　摘要

　　近年来,浙江省衢州市衢江区委、区政府在实践中探索出了一条村务民主决策、民主管理、民主监督的新路子,即在重大村务的决策过程中,严格执行动议、审议、报审、民决和告知的“五步工作法”,并取得显著成效,有力地推进了基层民主建设,对农村民主制度的改革有重要启示。

　　关键词

　　村务管理;五步工作法;成效;启示;浙江衢州;衢江区

　　近年来,衢州市衢江区委、区政府高度重视新形势下加强农村基层民主政治建设、促进社会和谐稳定的问题,注重依法规范和制度创新,在实践中探索出了一条村务民主决策、民主管理、民主监督的新道路,即在重大村务的决策过程中,严格执行动议、审议、报审、民决和告知的“五步工作法”,有力地推进了基层民主建设。

　　1“五步工作法”的程序

　　“五步工作法”紧紧围绕“民主管理、民主决策、民主监督、还权于民”这一主题,依照《村民委员会组织法》及相关实施办法等规定,对村级重大事务实行民主决策[1],由村民代表会议表决生效,实行了包括动议、审议、报审、民决和告知5个环节在内的重大村务决策程序。

　　1.1动议

　　动议就是就村民所关注的事项提出建议的步骤。动议的主体多元化,村民委员会、村经济合作社、村民小组以及1/10以上人数的成年村民或者1/5以上村民代表联名都可以对涉及本村(组)重大利益的事项以书面形式向村党支部提出“决策提议”,村党支部必须在10d内决定,是否将“决策提议”纳入决策程序。

　　1.2审议

　　审议程序就是村党支部对决定纳入决策程序的“决策提议”,通过走访和听证会等形式,在广泛征求意见的基础上,召集村两委办公联席会议进行审议。对动议的审查表决采取少数服从多数、多数委员同意的原则形成“决策案”;无法达成多数意见的,中止审议。在票数各半意见相持的情况下,村党支部书记、村民主任联名形成“决议案”。

　　1.3报审

　　村两委联席会议形成“决策案”后,该议案进入乡镇党委、政府的审查程序,议案报送乡镇综合办,由综合办送业务办公室,进行程序性、合法性审查,再报党委、政府决定。

　　1.4民决

　　乡镇党委、政府审核同意的议案再返回到村,交由村民代表大会进行讨论、表决。村民代表大会必须由2/3以上代表参加方为有效,所作决议需经全体代表的1/2以上通过;对涉及本村重大利益的事项需经全体代表2/3以上通过。

　　1.5告知

　　经过村民代表大会所作的决定、决议,必须在村务公开栏里张贴,并按决议、决定组织实施,与责任人签定承担责任协议。同时将生效决策报乡镇政府备案。

　　2“五步工作法”的成效

　　衢江区在全区推广民主决策的“五步法”,是民主管理的成功实践。从实际成效来看,以“五步工作法”为载体,能够解决村级组织决策不民主问题,缓解群体性上访突出问题,解决干群关系紧张问题,提高村民民主管理能力,增强了村民民主法治意识,有力地推进了民主、和谐、稳定的新农村建设。

　　实践证明,在推行村务民主决策“五步工作法”的过程中,由于尊重了村民的知情权、参与权、决策权和监督权,引导了村民参与决策的积极性[2],畅通了民主诉求的理性渠道;而对重大村务的“阳光操作”,增强了政务透明度,并通过村民代表的民主决策,提高了决策在村民中的信任度,无形中提高了村干部公平、公正的形象,密切了党群、干群关系,增强了村党支部的凝聚力和战斗力。自推行“五步工作法”以来,全区的村务管理得到规范,基层民主参与得以扩大,各类矛盾纠纷明显减少,社会更加和谐稳定。

　　2.1**了村务决策难题

　　村务决策直接涉及农民利益,由于各自的利益不同,往往使村干部在决策过程中难以统筹兼顾,加上有的村干部民主意识薄弱,决策时常带有主观性、片面性,致使矛盾纠纷增多。推行村务民主决策“五步工作法”,改变了过去村务决策“干部桌上拍板,群众边上看看”的状况,为基层干部的管理、决策行为走向规范提供了机制保障,促进了一些疑难问题的解决渠道。

　　2.2保障了村民自治权利

　　人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。全面落实群众的知情权、决策权、参与权和监督权,真正做到日常管理群众参与,重大村务村民决策,是尊重农民的民主权利,尊重农民的首创精神,保护农民管理基层公共事务和公益事业积极性的有效途径,对农村经济社会的稳定发展可起到积极的推动作用。

　　2.3加强了村两委工作协调

　　村务民主决策“五步工作法”规定凡是涉及村民切身利益的重大事务,以及村民关注的热点、难点问题,都必须提交村民代表会议进行表决,并在提交表决前,由村两委召开联席办公会议对决策动议案进行审议[3-4]。这就确立了村民代表会议在村务决策中的权威地位,村两委之间的意见分歧可以在联席办公会上讨论交流,最终都要服从村民代表会议的表决决议。这样村两委的矛盾在民主决策中得到化解,关系更加协调,通力把村里的好事办好、实事办实。

　　2.4促进了社会和谐稳定

　　民主是维护秩序的良药,通过民主可以团结村民,提升自治能力,维护农村稳定。通过推行“五步工作法”,切实解决群众关注的热点难点问题,保障群众利益,理顺群众情绪,化解矛盾纠纷,真正做到了大家的事情大家定,大家定下来的事情大家同心来干,促进了社会稳定。

　　2.5夯实了党的执政基础

　　推行“五步工作法”之后,逐步形成了新的村庄治理结构,即村党支部是领导核心,村民代表会议是决策和监督机构,村委会是村务管理的执行机构。理顺了村党支部、村委会和村民代表会议的关系,推进了基层党组织执政方式和领导方式的转变,提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。在2009年底组织的由村党员、村民代表、各级人民代表和政协委员参加的对村级组织的民主测评中,全区有489个的村党支部测评满意率在85%以上,占总数的95%以上。

　　3“五步工作法”的启示

　　“五步工作法”是一项全新的村务决策方法,是一场农村民主制度的变革,通过在衢江区4年来的探索实践,从实际运行效果看,改革方向正确,机制运转成功。总结“五步工作法”的实施,有以下几点有益的启示。

　　3.1坚持党的领导是“五步工作法”顺利实施的根本保证

　　党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,要把党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来,充分发挥社会主义民主政治的优势。村务民主决策“五步工作法”必须在乡镇党委和村党支部的领导下有组织、有步骤地进行。推行中要认真贯彻执行党在农村基层民主法制建设方面的路线、方针、政策,充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用,始终坚持党支部的核心领导,充分发扬民主,严格依法依章办事。既保证党的方针政策的贯彻落实,又使广大村民的意愿得到表达,实现党的领导与村民自治的内在统一,党的民主集中制和党的群众路线得到充分体现。

　　3.2统一思想、深入宣传是“五步工作法”实施的前提

　　实施村务民主决策是一项全新的工作,是一场农村民主制度的变革。不少乡

　　村干部担心推行“五步工作法”后,干部会失权、群众会失控、工作会失管。为此,一是加强对村干部的教育。要教育村级领导班子坚持民主集中制原则,增强民主意识、公仆意识,树立群众观点,增强推行村务民主决策“五步工作法”的主动性,真正使“五步工作法”成为改进干部作风,提高办事效率,密切干群关系的有效载体;二是反复向群众宣传推行“五步工作法”的目的、意义,发动群众积极参与,并依法行使好自己的权利,为维护农村的稳定,促进农村改革与发展共同献计献策。

　　3.3坚持于法周严、于事简便是“五步工作法”顺利实施的重要环节

　　村务民主决策的“五步工作法”,实际上是对传统村务管理方式的重大变革,也是引导群众通过制度性、法制性的方式进行政治参与的有效途径。因此,在实施中,所有的决策、程序都严格遵循《村民委员会组织法》的有关规定,符合有关法律、规章的要求,规范运作,严格程序,增加村务民主决策的透明度,做到每个工作环节都向群众公开,确保公平公正。同时,基于农村工作的特点和实际,其方法和程序尽量做到简便易行、操作性强,便于群众接受理解。

　　3.4明确责任、强化考核问责是“五步工作法”顺利实施的强大动力

　　衢江区将推行“五步工作法”工作纳入“先锋工程”建设考核的重要内容。一是明确乡镇干部特别是乡镇一把手和分管领导的责任。对年度内发生2起因村务决策不民主而引发群众上访的,取消乡镇党委

　　“先锋工程”建设的评先资格,取消乡镇一把手和分管领导的年终各类先进评选资格[5]。对工作不负责任,造成因村务决策不民主而引发群众上访的,追究相关责任人员责任。二是强化村干部的考核,解决“有权无责、有责难究”现象。建立和健全《村干部工作报告制度》《质询评议制度》和《责任追究制度》,对在村级重大事务决策和管理中不按程序办事,独断专行,造成工作失误或带来较大损失的,村民会议或村民代表会议有权追究其责任,视情况提出处理意见,直至依法罢免其职务;是党员的则依据党内有关规定给予纪律处分。自推行“五步工作法”以来,全区共有6名村主职干部因违规决定重大村务而受到处理,其中2名村委会主任引咎辞职,4名村党支部书记受到党纪处分。

　　4参考文献

　　[1]陈永恒.村务管理需要“阳光”[J].四川党的建设:农村版,2010(3):39.

　　[2]李传元,陈远敬,邓明国.仪陇村务管理尊重群众决策权[J].中国老区建设,2010(2):44.

　　[3]易小春.浅谈村务管理的有效途径(上)[J].农村实用技术,2004(11):56.

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