县住建局工作总结及工作打算（全文完整）

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县住建局2022年工作总结及2023年工作打算

今年以来，县住建局在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务部门的指导下，全局干职工始终以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新发展理念和县第十五次党代会精神，坚持以现代化高品质城市建设为主线，以解放思想为引领，以改革创新为动力，聚集资源力量、奋力突破攻坚，推动住房城乡建设事业高质量发展迈出新步伐。全局干职工以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，砥砺前行、久久为功，为加快建设宜居宜业宜游的美丽幸福活力*奋力拼搏。

一、2022年工作开展情况 

（一）聚焦“品质提升”，在提升城市能级上实现新突破。 

1.大力实施城市功能与品质再提升行动。今年我县实施城市功能与品质再提升项目87个，目前，已开工项目51个，开工率60%，累计完成投资18.9亿元。 

2.积极推进海绵城市建设。为全面落实海绵城市建设要求，突出对县中心城区改造、新建的地块类项目、道路广场、水系整治等项目，截至目前，全县海绵城市达标片区面积 1.17 平方公里，占建成区面积的6%，整体推进上达到8%。 

3.加紧实施城镇老旧小区改造。加紧实施城镇老旧小区改造。2022年市下达我县老旧小区改造任务数 2个小区 2292户，市局明确要求到年底前完成2个小区改造任务数，截至目前，我县老旧小区改造项目已通过县委常委会议，在走EPC招投标建设程序，所以全县老旧小区还未开工实施，小区完工率为零。2023年旧改项目资金来源2023年旧改项目县发改委已立项，我局已将该项目申报专项债，现正在审批中。该项目建设地点在*县道南社区和新街社区，共计61个小区，167栋，2930户，建筑面积33.44万平方米。改造内容为建筑外立面改造，楼道修缮，屋顶防水及修补，路面修复硬化，道路改造，雨污水分流，强弱电下地，新增休闲空间，便民设施目前，项目可研已批复，实施方案已编制完成并通过省专家评审，正准备发债前的评审，争取项目早日开工。 

4、加快推动既有住宅加装电梯。制定出台了我县电梯奖补有关我局，2022年全县既有住宅加装电梯任务数12台，截至10月底，全县既有住宅加装电梯完成1台、在建1台，正在申报审批10台，将在12月底前开工建设。 

5、加强供水保障抢修。全年总产值2400万元，全年送水1200万吨，用水管理所抄表回收603万吨，产值1470万元，其中纯水费收入830万元，抄表回收率55%，水费抄表回收率达97%；
全年共完成安装产值1062万元，新安装的小区有海棠郡、文东阁等。新装管线300管径400米、200管径1500米、160管径1200米、100以上管径1700米、100以下管径1920米，总长6720米。全年抢修、修复：400管径5处、250管径2处、225管径4处、200管径20处、100及100以下管径680处，共计711处。 

（二）聚焦“转型发展”，在壮大支柱产业上实现新突破。 

1.强力推动建筑业发展。根据*县建筑业三年倍增行动方案，全县今年完成建筑业产值任务15亿元，预计将完成16.3亿元，截至前三季度，已完成建筑业产值13.6亿元，完成年度任务的90.7%。计划于四季度末完成预计值的20%。前三季度，全县建筑业完成产值较去年同期12.1亿元增长12.3%，全县建筑业企业累计缴纳税收1.3亿元，同比减少16.2 %，全县建筑企业总数达128家，同比年初共增加28家，其中，施工总承包特级资质企业0家，一级企业1家，二级企业5家，三级企业70家，施工劳务、预拌混凝土等资质企业68家。前三季度，全县房屋市政领域共办理施工许可证数量 16个，建设面积 28.69万平方米，合同金额40.69亿元。 

2.加快建筑业转型升级。对照市委、市政府确定的“2022年装配式建筑新开工面积达到总建筑面积的35%”工作目标，明确2022年全市装配式建筑新开工面积占新建建筑总面积比例不低于35%的要求，截至目前为止，全县已落实装配式建筑项目8个，建筑面积超过226753平方米，已开工装配式建筑项目 4个，建筑面积160637平方米，占新建建筑比例达35 %。 

3.提升建筑企业竞争力。成立建筑业协会，鼓励企业争先创优，对接我县26家已入统企业，并对第四季度的建筑业产值进行梳理，积极对接引进县外建筑企业入驻*，中铁广州局一级资质子公司江西云佑建设有限公司已迁入我县，目前正在对接统计部门尽快协调其入统问题。实施企业资质提档升级行动，支持江西中仁建筑有限公司晋升一级资质。 

（三）聚焦“乡村建设”，在助推乡村振兴上实现新突破。 

1.加快乡镇生活污水站建设。对全县13个乡镇集镇污水建设进行规划编制，其中5个建制镇生活污水处理已完成招标，项目正在建设中。 

2.加强农村危房改造。省下达我市2022年农村危房改造任务37户，要求7月底前全面开工，2023年春节前全面竣工。全县保持农村危房改造的政策不变、帮扶力度不减，持续做好农村困难人群住房安全兜底保障，对符合危房改造政策的37户农村低收入群体危房，已于6月底全部开工建设，34户完成建设并交付使用，已拨付资金44.3万元，预计11月底前全面竣工。 

3.加快推进历史文化街区传统村落建设。正在对中大、历史文化街区核心保护区、建设控制区采取拆除和修缮保护并存的原则，目前，累计完成工程量约5400万元，投资完成率约为18%。进行对四个中国传统村落做好了2020年至2035年保护编制规划。其中相山镇浯漳村已申请专项债券资金列入2023年建设*县浯漳历史文化古村建设项目，建设内容古道修复、古建筑修复及修缮，水系治理工程、公共景观环境提升工程、相关配套设施、打造红色旧址，预计2023年12全线竣工投入使用。 

（四）聚焦“改革创新”，在增添发展动能上实现新突破。 

1.全面优化住建领域营商环境。全面优化住建领域营商环境。出台《关于明确房屋建筑和市政基础设施工程施工许可分阶段办理工作的通知》，先后2次对工程建设项目审批全流程进行梳理，把67项工程建设审批业务进行全流程、全覆盖集成改革，全县政府投资项目审批时间由原来100个工作日压缩至65个工作日；
社会投资项目审批时间由原来70个工作日压缩至50个工作日，办事流程整体精简40%。实行“容缺审批+承诺制”审批模式，创新开展分阶段办理房屋建筑工程施工许可证，加速项目开工时间；
推行工业项目“拿地即开工”，全县1个工业项目已纳入模拟审批，将项目拿地前的“等地期”将转化为项目审批“加速期”。目前，共办理各类行政审批事项69件，限时办结率100%，现场即办即结，承诺时限压缩率为80%。 

2.严格消防审验标准。严格消防审验标准。全面实行线上消防审验审批流程，建立项目跟踪服务机制，截至目前，全县完成建设工程消防设计审查14项，消防验收8项，备案9项。 

3.加快推动绿色建筑发展。组织对全县14个项目进行绿色建筑和建筑节能专项检查，发放绿色建筑手册60余册，截止10月底，累计竣工面积13.6万平方米，绿色建筑占比达100%。目前，全县星级绿色建筑面积达1.32万平方米，其中1个项目按照二星级绿色建筑标准已通过图审，准备专家评审。 

（五）聚焦“安全第一”，在重大风险防控上实现新突破。 

1.全力筑牢信访维稳防线。全力筑牢信访维稳防线。聚焦住建领域房地产、建筑业、房屋质量、老旧小区改造、燃气和棚改拆迁等6大信访突出问题，从群众来信来访办理的时效性、有效性和满意度入手，每月对信访办结情况进行统计汇总，截至目前，共受理信访平台、群众来信来访187件，回复率95%。信访办理响应率、解决率和满意率逐步提高。 

2.扎实开展自建房安全隐患排查整治。扎实开展自建房安全隐患排查整治。拟制下发《*县开展自建房安全隐患排查整治“百日行动”实施方案》和《关于开展经营性自建房安全隐患排查整治“回头看”的方案》，先后5次对各乡镇开展督导，严格按时间节点完成了经营性自建房隐患排查及“回头看”工作，对发现的隐患对账销号，限期整改。截至目前，已排查录入城乡自建房107990栋，经营性自建房2326栋，非经营性自建房  105630  万栋，其中经营性自建房初步判断疑似危房36栋，已组织鉴定36栋，其中C级危房19栋，D级危房11栋，对疑似危房采取管控等措施35栋、拆除1栋53平方米。 

3.严密组织燃气安全隐患排查整治。严密组织燃气安全隐患排查整治。下发《*县城镇燃气安全排查整治工作方案》、《*县城镇燃气安全整治“百日行动”实施方案，联合应急，市监三部门下发关于开展餐饮等公共场所燃气泄漏报警装置专项整治的通知，转发关于进一步加强全省城镇燃气安全监管工作的意见，组织开展燃气管网应急处置抢修抢险演练及进行安全宣传活动3场次，发放各类安全宣传资料 900多份，截至目前，全县燃气安全执法检查12次，共排查各类安全隐患问题 28个，整改完成 28个，整改完成率100 %。排查管道燃气非居民用户  40 家（不包括已停用用户），已安装燃气报警器 40家，安装率 100%。

4.打牢安全生产治理行动。扎实抓好建筑施工安全生产隐患大排查和工程预防事故专项整治行动，开展防范高处坠落、坍塌、物体打击事故安全专项检查和安全生产“百差工地”认定活动，加强危大工程监管，严格落实建筑工人实名制管理制度，截至目前，建筑施工累计检查项目14个，发现安全隐患139条，整改安全隐患139条。全县7个项目与江西省建筑工人实名制管理服务信息新平台实现对接，对接率达53.8 %，其中有考勤项目 7个，考勤率达 36 %。我局今年来共接收尚书府等14个工程项目的材料检测工作，共出具检测报告1497份。 

5.严厉查处违法违规建设行为。加大执法力度，依法查处领域内各种违法违规行为，消除各类安全隐患，目前，共办理行政处罚案件5起，累计处罚金额3.58万元，其中建筑领域5起。 

6.深入开展招投标领域专项整治。开展转包分包专项整治，肃清建筑市场乱象，全县共检查抽查项目20个，综合两阶段检查成果，共查实4个项目存在违法转包出借资质行为，已对4个项目下达行政处罚，累计处罚8.34万元。1个尚在走程序。2022年工程建设领域行政执法案件共计13起，其中查处了违法发包案3起、串通投标案1起，违法转包案4起，违法建设案（未批先建）3起，房屋市政工程安全生产领域违法违规案2起。罚没金额共计25.20万元，其中没收违法所得共计9.77 万元，行政罚款金额共计15.43 万元，其中对企业和个人罚款数额分别为14.94 万元和 0.49 万元 

二、存在问题 

成绩的取得，是县委、县政府正确领导和上级业务部门悉心指导的结果，是全局干职工齐心协力、踔厉奋发的结果，但对标对表上级要求和群众期盼，县住建工作还存在一些不足： 

一是建筑业发展都面临着爬坡过坎的“阵痛期”，随着高质量发展，绿色建筑、装配式建筑转型升级的压力非常巨大。 

二是老旧小区改造和既有住宅加装电梯工作亟待突破。老旧小区改造缺少看点和亮点。全县既有住宅加装电梯只完成1台，离目标任务差距较大。 

三是项目推进力度“困难重重”。项目审批程序繁琐，有关工作人员业务不“精”，对项目办理流程和政策理解不“透”，导致项目在办理有关手续时进度缓慢。 

三、2023年工作打算 

（一）突出“城市更新”行动，塑造城市新形象。一方面，加快实施旧改行动。坚持系统思维，集成理念，推行区块化改造模式，构建15分钟生活圈，打造完整居住社区。采取居民“点单”式选取改造内容，切实满足群众期盼。加快2022年度和2023年度旧改项目的改造速度，力争2023年6月完成2022年度老旧小区改造任务，并全面开工2023年度老旧小区改造工作。同时，做好2024年城镇老旧小区改造计划任务申报。另一方面，积极探索城市保护过程中的城市更新。严格落实“一年一体检、五年一评估”城市体检工作机制，充分运用体检成果，科学编制城市更新方案和规划，科学合理安排年度城市重点工作和重点项目。充分发挥在大数据、云计算等方面优势，进一步探索深化CIM基础平台建设在城市体检、城市安全、智能建造、智慧市政、完整社区、城市综合管理服务以及政务服务、公共卫生、智慧交通等领域的深化应用。 

（二）探寻“产业培优”路径，助推发展新跨越。一是加大装配式建筑宣传力度，对照既定工作目标，加强工作推进力度，加快推进装配式建筑项目建设和轻钢农房项目建设。在谋划重点建设项目时，将装配式建筑要求一并纳入项目公示范围，确保2023年全县新开工装配式建筑占新建建筑比例达到40%以上。二是充分发挥建筑业协会的“领头雁”作用，支持本地企业走出去参与城市城市建设等各项重大项目建设。积极引导本地企业更多参与房地产项目。加大传统村落保护利用力度，积极开展传统村落的保护修缮。结合装配式轻钢农房推广，培养面向农村住房市场的建筑企业，打造新的产业增长点，形成乡村建筑产业集群。 

（三）健全“城乡治理”机制，巩固管理新成效。一是加强专项检查力度，定期开展如违法转包分包、未批先建、质量安全、企业人员资质等专项检查，切实整治行业乱象；
二是加强住建执法队伍人员的配备和培养，同时做好业务培训工作，提高监管和执法能力水平。三是持续开展安全生产三年行动，全面开展自建房安全隐患大排查大整治和城镇燃气安全大检查、隐患大排查，坚决防范重特大事故发生。四是加强建筑市场监管，规范全县建筑市场秩序，重点打击借用央企、国企建筑企业资质，以及转包、分包等违法行为。深入开展全县房屋建筑和市政基础设施工程招标投标领域突出问题专项整治行动。 

（四）优化“营商环境”格局，推动服务新速度。对照省、市、县双“一号工程”部署要求，提高“拿地即开工”覆盖面，对符合条件的工业项目进行摸排按照应进必进的原则，实现“拿地即开工”，加快工业项目落地。实行审批证照电子化，提高存量证照电子化及实效性，推动新增电子证照的同步签发。扩大电子证照在工程建设项目审批领域和社会化场景的实际应用，推广一窗系统无证通办功能，引导群众通过手机亮证或授权方式核验电子证照。 

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