2023年度某局年度领导班子民主生活会对照检查材料

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某局2022年度领导班子MZ生活H对照JC材料

根据中共XX纪委机关、中共XX县委组织部《关于开好2022年度全县各级MZ生活H的通知》文件要求，XX县XX分局拟定于2023年2月中旬召开2022年度领导班子MZ生活H。这次MZ生活H的主题是：全面贯彻***新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻党的XX大作出的重大决策部署。

会前，分局领导班子对照此次MZ生活H主题，在开展集中学习和个人自学、广泛征求意见建议、座谈走访、深入开展谈心谈话的基础上，认真对照“七个带头”方面内容，深刻查摆检视，深挖问题根源，明确整改措施。现将有关情况汇报如下：

一、MZ生活H准备情况

（一）思想高度重视，精心安排部署。分局领导班子以严肃认真的态度及时组织召开了领导班子会议，按照MZ生活H程序要求制定了分局领导班子MZ生活H实施方案，就如何落实有关文件精神，开好这次MZ生活H进行了专题研究和安排，对“会前准备、会中批评和自我批评、会后整改”三个关键环节，明确了内容、时限和责任人，确保了此次MZ生活H各项工作的顺利开展。

（二）认真开展学习，抓好集中研讨。在召开MZ生活H前，分局领导班子通过个人自学和党组理论学习中心组集中学习等方式，认真学习***新时代中国特色社会主义思想，党的XX大报告、******在中共中央政治局MZ生活H和二十届中央纪委二次全会的重要讲话精神，深刻领会******关于在从严治党方面的重要工作要求，并开展集中研讨2次，筑牢开好此次MZ生活H的理论基础。

（三）广泛征求意见，深入谈心谈话。紧扣“两个率先”，聚焦“五项提升”，结合前期开展的纾困帮扶情况，向各乡镇（园区）、县直单位、各科室（站、大队）发放征求意见表，听取广泛意见。在此基础上，领导班子成员相互之间，班子成员与所分管的科室负责人共计开展谈心谈话16余人次。通过推心置腹的谈心，交流了意见、沟通了思想、达成了共识，奠定开好此次MZ生活H的思想基础。

（四）认真撰写材料，充分准备发言。紧扣此次MZ生活H主题，对照征求的意见建议，深入查找领导班子和班子成员在“七个带头”方面存在的问题，深刻剖析产生问题的原因，明确整改方向及措施。在深刻对照JC的基础上，经过多次修改，最终形成领导班子对照JC材料，为顺利组织召开MZ生活H做好了充分的准备。此外，领导班子坚持“准备工作不充分、条件不成熟，不召开MZ生活H”的原则，认真对照文件要求，逐一抓好落实。

二、紧扣主题，查找存在的主要问题

（一）带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是深钻细研还不够透。虽然能够深刻领悟“两个确立”的决定性意义，但还存在零散化、片面化、表面化的倾向，在学深悟透、融会贯通上仍有不小差距。尤其对“两个确立”的时代背景、重大意义、深刻内涵还缺乏全面系统理解，对“两个确立”在新时代党和国家事业发展、推进中华民族伟大复兴历史进程上的决定性意义领会还不够深刻。二是实践运用还不够活。领导班子能够自觉维护******的核心地位、***权威和集中统一领导，认真贯彻落实中央、省、市、县有关部署要求，但对新形势下如何更好地维护党的形象、发挥党组织作用、维护***权威等课题思考研究不深，对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕和政治鉴别力，对错误、消极的政治言论和行为认识力和抵制不足。三是执行力度还不够大。能够自觉把拥护“两个确立”、做到”两个维护”贯彻到推进XXXX事业高质量发展中、体现到坚决贯彻***决策部署上来，但落实深度和力度还有差距，主动更新思想观念不够及时，领导班子在决策层面对一些重点难点问题研究不够透彻。在日常工作中，还存在沟通协调不到位、情况反馈不及时的现象。

（二）带头用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。一是抓理论学习力度不够。政治理论学习有时仍然停留在表面，缺乏深入研究和思考，“集中学习多、个人自学少，被动学习多、主动学习少，专题讨论多、系统学习少，规定动作多、自选动作少”等现象。对党员干部党风党纪教育不够深入，不能很好地运用政治理论为干部群众释疑解惑、引导各级党员干部打牢思想理论防线。正因为对政治理论学之不深，导致在理想信念方面还存在理论武装系统性不够、用政治理论指导工作实践不够、加强党性修养的标准不够高等问题。二是在学习深度上还有差距。读原著、学原文、悟原理还不到位，学习***新时代中国特色社会主义思想不深入、不系统、不全面。学习的计划性、系统性、持续性还有差距，自学的主动性不强，过于依赖集中学习，重业务工作、轻理论学习的思想依然存在，还存在用什么、学什么的实用主义倾向。运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力水平不高。贯彻落实上级决策部署按部就班、创新不足，满足于学习了、传达了、布置了，甚至有的工作贯彻落实不及时，执行不严格，落实不到位，导致上级部门或者其他部门反复催办的情况。三是政治站位还不够高。领导班子始终能做到在党言党、在党爱党，听党话、跟党走，做到在大是大非问题上，信仰不动摇，立场不含糊，方向不偏离。但是对一些具体政策没有站在大局的角度去思考，比较习惯从自身所处的地方去看问题。有时由于领会理解方面还不够到位，导致谋划工作、考虑问题、推动落实有所偏差，执行中有时没有达到应有的效果。

（三）带头坚持和加强党的全面领导方面。一是党内政治生活落实还不够到位。－些重要文件以领导传阅代替集体学习、一些重要事项没有严格履行集体审议程序。开展批评与自我批评，原则性不强，火药味不浓，没有真正达到“红脸出汗”的目的。二是推进D建与业务融合还不够深入。领导班子仍存在重业务、轻D建的倾向，对D建工作融入中心工作还缺乏科学的顶层设计、工作统筹和制度规范，D建与业务“两层皮”的问题仍没有得到很好解决，主题党日、创先争优活动开展效果不够明显。三是规范抓好基层党组织建设还不够到位。在持续抓、规范抓、全面抓上还缺乏有效力度，存在对党组织建设指导不够全面的现象。个别基层党支部书记党务不够熟练、党组织功能出现弱化，教育管理党员不严格、不经常，导致党员先锋模范作用、党支部的战斗堡垒作用发挥不明显、不充分。四是对意识形态领域斗争的复杂性不够重视。面对当前意识形态领域的各种错误思潮，不能站在全局的高度来看待、来应对，宣传党的政策主张等方面办法不多，有得过且过的想法。突出表现在：部分同志抓具体业务工作落实上强调的多，往往忽视意识形态领域工作，没有把意识形态工作要求融入到日常工作中去，还存在对意识形态领域斗争的复杂性认识不够，在运用行政、法律、技术等手段引导舆论方面办法不多，意识形态领域风险隐患依然存在。

（四）坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面。一是对人民群众的新需求认识不够。良好XX是人民群众迫切需要的公共产品，是一个国家和民族永续发展的必要条件。领导班子未能及时把握人民群众对美好生活环境多样化、个性化的需求，在谋划发展方面滞后于人民群众的需求。对照现代化建设新要求和人民群众新期待，在如何把改革发展红利转化为民生幸福指数方面，统筹谋划不足，举措办法不多，持续用力不强，成效还不够明显。二是践行以人民为中心的理念不够。存在着做好本职工作就是践行了以人民为中心理念的片面认识，在思考谋划如何将本职工作更好地服务于以人民为中心理念方面，缺少积极性和主动性。比如：在出台一些单位规章制度方面，没有及时征求广大干部职工的意见，做好沟通解释，导致出现不理解，不支持的声音。三是对企业纾困帮扶措施不够。对企业纾困帮扶意识不足。在环保第三方服务机制、加大惠企帮扶力度方面形式比较单一。日常工作中还存在重监管轻服务思想，“以罚代管”、“一罚了之”的现象仍有发生。在推动非现场执法、轻罚免罚政策、延期分期缴纳罚款、柔性执法、信用修复等方面制定政策较少。四是监督管控力度不够。虽然目前加大了XX执法力度，但对于一些破坏XX违法行为，还存在有法不依、执法不严现象，还存在着监管盲区，导致有些问题日积月累，引发群众投诉。

（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。一是存在守成思想和“好好先生”思想。个别班子成员存在着只要按部就班、只要安排部署、只要不出差错就算完成了任务的“躺平式”工作状态。对工作开展“一批了之”，亲自研究部署的少，督查落实情况的少。工作中不愿意得罪人，得过且过，不愿意较真，不敢坚持原则，做工作中的“好好先生”。二是开拓创新意识不强。思想观念转变不及时，习惯于凭经验、凭老办法看问题、办事情，小富即安、小成即满，看不到与先进单位的差距，看不到工作中存在的问题，有自我感觉良好、裏足不前的现象，在对标江浙沪方面没有提出具体实质性的举措。三是工作争先意识不强。近年来，XX各项工作标准大幅提升，领导班子缺乏与时俱进的意识，习惯“比上不足，比下有余”，缺少“前有标兵、后有追兵”的忧患意识和“见第一将抢、见红旗就扛”的争先意识，瞄准新目标，提升新标准，实现新跨越的奋进意识有待强化。四是政治敏锐性还有差距。平时精力多是集中在日常事务性工作上，锤炼政治素养、保持警醒敏锐的紧迫感有所放松，对意识形态领域斗争的尖锐性复杂性认识不足，积极主动斗争、及时有效引导做得不够好，特别是对一些错误政治言论抵制和批驳不够及时有力，缺乏敢于亮剑的斗争精神。

（六）带头落实全面从严治党政治责任方面。一是管党治党主体责任不到位。对分局党员干部的思想政治教育教育管理、监督提醒还不够到位，没有真正做到拉下面子、硬起手腕，对一些苗头性、倾向性问题，“咬耳扯袖”、“红脸出汗”不够及时，动真碰硬的少。对基层党组织的D建工作，指导的较多、过问的偏少，部署的较多、督导的偏少。谈心谈话质量不高，日常监督管理质量还需提高，特别是对八小时之外的监督手段不多，还没有真正做到抓早抓小导致一些突出问题发现不及时，督促整改不到位。二是政治站位上还有差距。对“业务机关首先是政治机关”理解还不够深刻，领导班子部分同志政治意识有待于进一步加强。制度创新上还有差距，虽然制定和完善了D建系列制度办法，但在D建与业务融合上，创新性办法不多，长效机制还有待形成，规范程度上还有差距，组织生活质量还不够高，特别是批评与自我批评辣味不足的现象在部分同志身上依然存在。三是抓制度落实举措不多。对全面从严治党往往局限于文件学习，对存在较高廉政风险的重点科室和关键岗位，分析研判不够，制定针对性的措施不够，导致工作人员接受企业宴请等现象，时有发生。党员“积分制”的运用还没有“最大化”，还没有真正的用党员积分去管理、教育、考核党员，党员积分制有时候流于形式。四是抓工作成效谋划不足。从严治党永远在路上，往往是“雷声大，雨点小”，满足于不出事就是最高标准，没有很好的做到结合工作实际，拔高标杆，主动谋划，干出特色，呈现亮点的意识不足。

（七）带头开展以案促改警示教育方面。开展以案促改工作是落实******坚持标本兼治、纯洁净化政治生态的现实需要，也是一场敢于正面问题的自我革命。分局党组以汤传信、金成俊等严重违纪违法案件为镜鉴，深刻汲取沉痛教训，组织开展了专题警示教育，并举一反三，开展了执法队伍教育整顿、“四小四大”专项整治。但还存在以下问题：一是以案促改学习不系统。典型案例中大部分党员干部都是因为不注重理论学习，放弃对自身世界观的改造，在各种物质利益面前逐渐迷失，堕入贪污腐化的深渊。也有部分党员干部对党纪国法一知半解，导致走向错误的道路，班子成员平时忙于工作，忙于事务，真正用于学习的时间和精力较少。理论学习不够重视，学习自觉性、进取性和主动性不足，有时侧重了对上级的有关政策、文件精神的学习，而忽视了系统的理论学习。在学习过程中，只注重掌握一些基本观点，现用现学，缺乏系统深入的学习。二是对以案促改的认识不足。有的班子成员认为廉洁自律完全是领导干部个人的思想道德修养问题，忽视了组织监督制约的必要性。由于认识上的偏差，致使对廉洁自律工作抓的不紧、抓的不实。

三、产生问题的原因分析

（一）思想理论武装不够。***新时代中国特色社会主义思想既是我们改造主观世界、加强党性锻炼的锐利武器，也是增强执政本领、**工作难题的“金钥匙”。面对新常态、新形势，领导班子对理论学习的重视程度不高，特别是对***新时代中国特色社会主义思想的理解不深，钻研不透，缺乏常抓不懈，久久为功的动力和劲头，存在重业务，轻理论的思想，忽视了理论与实践的辩证关系，致使理论学习与工作实践产生脱节，没有真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。

（二）政治意识树得不牢。******强调，“必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”实际工作中，之所以出现学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想有差距、坚持党的全面领导有差距、管党治党还有薄弱环节等问题，关键还是领导班子从政治高度思考和处理问题不够，对***新时代中国特色社会主义思想认识停留在浅层阶段，没有上升到一定的高度，没有深刻认识到一切业务工作皆有政治，政治觉悟离高标准要求还有一定的差距。

（三）开拓进取动力不足。******指出，“永远保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋勇前进。”在推动XX高质量发展上，中央决策部署和省、市、县委工作要求都很明确，领导班子安排推动也很多，但一些具体工作成效不够明显。从自身找原因、从思想挖根源，很大程度上还是我们攻坚克难、开拓进取的精神不够，工作谋划思路不宽，开拓创新不足，缺乏钉钉子的钻劲和韧劲，在贯彻落实各项决策部署上，被动机械执行的多，主动思考的少，敢于亮剑，敢下狠招的决心不够，查短板、补弱项、强整改的力度不足，部分体制机制障碍没有真正突破，一些重点工作没有一抓到底、抓出成效。

（四）为民情怀厚植不深。群众立场、群众观点扎根不牢，密切联系群众不够，服务群众的方式方法不多，基础不牢，情感不深，在一定程度上疏远了与群众之间的关系。问政于民、问计于民、问需于民不足，对人民群众的“急难愁”掌握不深、不透、不全，对群众诉求反应不敏感、反馈不及时，导致群众对XX工作还不能够完全理解和支持，例如，桃花潭区域异味问题、餐饮油烟、噪音扰民等还经常性发生，究其原因还是一线发现问题、研究问题、解决问题方法不够，解决民生问题的决心不够大、办法不够多、措施不够硬。

四、努力方向和整改措施

下一步，针对查摆出的突出问题，分局领导班子坚持把“改”字贯穿始终，充分发挥好领导班子示范作用，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，全面抓好各项问题整改落实，努力打造能力、素质、作风过硬的XX队伍，为打造“美丽XX”作贡献。

（一）坚决忠诚捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。坚持把理论学习作为立身之本和自觉追求，每月至少安排一次中心组学习，坚持原原本本学、系统深入学、联系实际学、带着问题学，不断推动学习***新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。认真落实“思想引领、学习在先”，在研究重点工作之前，先组织学习党的创新理论，确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。坚持学思践悟、融会贯通、知行合一，真正把学习成果转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，转化为推动XXXX高质量发展的工作成效。

（二）坚决践行人民至上、竭力为民服务。始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，不断厚植民生情怀，建立健全党员干部联系群众工作制度，聚焦群众民生，领导干部走进工作一线，确保问题在一线发现、难题在一线解决、矛盾在一线化解、成效在一线体现。大力弘扬伟大建党精神和中国共产党人的精神谱系以及党的光荣传统和优良作风，深入了解群众最关心的XX方面的热点、难点问题，掌握民情实情，更好地提高“我为群众办实事”的成效，以锲而不舍、奋发有为的精神状态，“一改两为”，履职担当，奋发有为，切实让XX治理成果更好惠及人民群众。

（三）坚决服务发展大局、尽责履职担当。大力弘扬“三严三实”作风，始终保持干事创业的激情干劲，把全部精力用到干好工作上来，突出问题导向抓整改，针对班子查摆出的问题不放松，制定“四项清单”，一件一件抓落实，善始善终、善做善成。服务社会经济发展保民生，深入开展调查研究，聚焦群众身边的操心事烦心事揪心事，充分发挥好自身工作职责，努力帮助人民群众和干部职工解决实际困难，尽心竭力地把人民群众的事情办好，把人民群众的切身利益维护好。强化责任担当改作风，增强忧患意识，主动担当责任，遇到问题，不上交、不下压、不外摊、不后拖，发扬钉钉子精神，以实际行动和工作成效践行初心使命。

（四）坚决勇于自我革命、全面从严治党。压实管党治党、从严治党责任，班子成员带头严格落实中央八项规定及其实施细则，从小事小节上加强约束，持之以恒纠“四风”、树新风，把开会频次、发文数量同比有所减少作为刚性约束，集中整治随意要求填表报数、过度留痕、滥用微信等问题，持续推动“多考合一”，提高考核质效。班子成员带头强化责任意识，率先垂范，严于律己，时刻把党和人民利益放在首位，面对急难险重任务敢于挺身而出，面对差错失误勇于主动承担，以优良作风树口碑立标杆。坚决维护班子团结，正确对待个人得失，服从大局、服从组织、服从安排，清清白白做人，干干净净做事，永葆清正廉洁的政治本色。

（五）坚决对标江浙沪，学习先进经验。切实增强对标先进、学习典型、见贤思齐的主动性，深入学习江浙沪经济社会发展和创新政策举措，对标对表认真核对完善，确保各项工作落实到位。认真学习领会江浙沪地区在XX保护工作方面的先进经验，通过深入对标学习，结合XX实际，找准差距、细化举措、注重落实，着力提升XX保护工作水平。重点聚焦深入打好污染防治攻坚战，坚持“减污降碳”总要求，加快谋划一批XX治理专项行动，不断提升精准治污水平，以崭新的精神面貌做好全面贯彻XX大精神开局之年的各项工作。

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