2024年税务系统党建与业务深度融合(3篇)
篇一:税务系统党建与业务深度融合
党建与业务融合的措施与方法近两年来,**按照******“强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念”要求,把抓好党建作为最大政绩,结合****工作实际,对党建与业务工作融合发展进行了积极、有益的探索,取得了一些成绩。现将我院的做法形成文章,以期与大家商榷。一、创特色、树品牌,狠抓党建为**业务发展夯实政治根基党建工作是一切工作的基础和前提。我院党组深刻认识加强党建工作的重要性和紧迫性,将党建工作作为党组工作的首要任务,狠抓党建,将党建“做实”“做强”,厚植、夯实各项**业务发展的根基。院党组确立“高标准建设,创**品牌”的党建思路,广泛征求全体党员干警意见,学习借鉴外地经验,一举建成了党员活动室、党员心灵驿站、**书苑、**文化长廊等四个党建阵地,******品牌初步显现。为实现党建工作高效、长效,院党组进一步强化党建机制建设,提出打造“党建+”的党建新模式,即党建+业务工作、党建+规范化管理、党建+人文关怀、党建+党建综合体。创造性推出“至少三个一”谈心谈话制度,即党组书记每季度至少和党组成员谈一次心;党组成员每月至少与分管部门负责人谈一次心;科室负责人每周至少与科室党员谈一次心。通过谈心谈话,及时解决党员干警思想上的困惑、工作中的困扰、生活上的困难,拉近了领导干部与普通党员干警之间的距离,融洽了党群干群关系。通过阵地建设、机制保障、氛围营造,让每位党员干警目之所见、手之所触、心之所向都是党建,对党建在思想上主动亲近、行动上积极参与,党建质量明显提高。在今年市**院组织的三次党建观摩中,我院党建工作连续被评为全市先进。我院党支部被区委评为“先进基层党支部”,被市委组织部评为全市“标准化规范化建设示范党支部”。二、明定位、重融合,狠抓党建为**业务发展注入政治灵魂强调:“只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位。”院党组始终坚持这一重要遵循,把党建工作牢牢嵌入业务之中,以
党建带动业务开展,以业务检验党建质效,坚决克服和解决党建、业务“两张皮”问题,为**业务发展注入灵魂,为党建工作注入更为持久的生命力与活力。通过党建与业务的有机融合,使广大党员干警更加深刻理解“**机关是政治性极强的业务机关、业务性极强的政治机关”的政治定位,真正把“为民”当作**工作的出发点和落脚点,更加注重以政治站位和人民角度来审视、考量办案工作,注重做到政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。三、争先锋,作表率,狠抓党建为**业务发展汇聚政治动力省委****曾指出,党的建设工作,说到底都是做人的工作,做人的思想工作。我院在党建工作中,深刻理解党建工作的本质内涵,通过党建工作的高质高效开展,使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。我院一是把党建与人才培养结合起来,明确要求,任中层正职必先入党,以鲜明的用人导向推动业务与党建的有机统一。二是各部门负责人切实履行“一岗双责”,既抓业务,又抓党建,加强对部门内党员的监督、管理,和党支部各负其责、密切配合,形成了抓党建工作的最大合力。三是院党支部积极履行党建专责,抓好党员中办案人员的日常管理。进一步完善党建档案,将每个人的学习笔记、心得体会和组织生活会的发言等放入档案,作为个人选拔任用的重要参考,激励党员干警在工作中勇担当、作奉献。党员干部在工作中,时时处处以身作则,奋勇争先,率先垂范。党组成员**同志面对工作短板,积极改变思路,带领分管部门干警到兄弟县院学习未检工作先进经验。第一**部副主任**同志带头办大案、难案。第二**部副主任**同志带领公益诉讼干警顶着烈日到公益诉讼案件现场勘查取证。一批优秀的党员干部在重要岗位发挥出重要作用,真正使党支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒,每名党员都成为一面鲜红的旗帜。在党建工作强有力的引领下,我院今年各项业务工作与去年相比有明显的起色,基础更加稳固,发展后劲更足,不少业务实现大的跃升,实现多年以来“零”的突破。省院有关领导莅临我院调研时,对**工作的规范化办理情况给予高度评价。
四、存在不足及下步改进措施我院在党建与业务融合方面作了一些有益的探讨,虽然取得了一些成绩,但仍存在有一定不足。一是部分党员干警的创造力、凝聚力、战斗力发挥的还不够充分;二是岗位技能培训和练兵活动开展的还不够完全到位,党建带队建在发展中还受到一定制约和影响。个别干警对正确处理党建和业务工作深度融合的认识,还有待进一步提高。另外,党务工作者平时兼职过多,很难做到同时兼顾,思想上无形中会产生重业务、轻党建的倾向。下步工作中,一要把党建工作摆在头等位置,增强抓党建工作的政治自觉,落实“一岗双责”,坚决杜绝党建和业务“两张皮”现象。二要认真落细组织生活,结合实际开展“三会一课”、组织生活会和民主评议党员,执行好双重组织生活制度,引导党员高质量进行党性体检。三要运用好党的组织优势,用党的科学理论教育人、引导人,用真理力量感染人,常态化开展谈心谈话,动真碰硬地进行批评与自我批评,通过严肃的党内政治生活团结人、带领人。四要树立一切工作到支部导向,让支部在基层工作中唱主角,把支部建设成为坚强战斗堡垒,使其发挥在机关建设中的政治教育、思想引导、作风监督等方面的作用,为机关高质量履行职责、科学化管理提供协助和监督。五要继续加大党建工作力度。牢固树立党建工作服务**工作的理念,坚决杜绝党建和业务“两张皮”现象,切实推进机关党建和**业务的深度融合。六要持续抓好党建基础建设。一方面,要强化考核作用、树立典型。将党建工作纳入领导干部评价体系,进一步完善《党员年度考核管理办法》,把对党员的管理与业务考评有机结合起来。另一方面,积极开展“优秀员”和“党员示范岗”评先评优活动,树立典型,以强带弱,培优筑牢积极向上、示范带动的新格局。七要持续提升党建工作水平。按照新时代党的建设总要求,始终坚持把党的政治建设摆在首位,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,切实把党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责落到实处。
党建与业务融合的措施与方法在2023年全国税务系统全面从严治党会议上,王军局长指出,要进一步完善新纵合横通强党建机制体系,全面落实新时代党的建设总要求。县局党支部积极与市局机关开展结对共建活动,加强党对税收工作的领导,增强党支部政治功能,提升党组织力,促进党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥,推进基层党建共建与业务工作的深度融合。一、基层党建共建开展基本情况***,设立地区为军队驻地,具有红色阵地建设优势,目前共有5名党员,平均年龄40.8岁(其中40岁以下党员2名),2023年5月与忻州市市局机关第三党支部开展了基层党支部共建活动,以推动支部“五化”建设,构建机关和基层党支部结对共建常态化、长效化机制,形成优势互补、互相促进、共同提高的党建工作新格局为目标,具体围绕理论共学、党性共修、基础共夯、阵地共建、人才共育、智慧共享、业务公研、作风共转、标杆共树和成果共推10个方面的共建内容开展党建共建工作,实现了进一步提升党支部服务中心、建设队伍能力,进一步增强广大党员群众工作本领、业务工作本领和狠抓落实本领,进一步转变机关工作作风。使得基层党建工作由“党建自成一家”向“党建业务深度融合”转变,基层工作活力进一步增强,党建引领作用充分发挥。二、基层税务机关党建共建工作中存在的问题(一)在抓好政治学习和理论武装方面略薄弱落实基层党建共建工作,要把政治学习和理论武装工作挺在前面、抓在手上,把党员教育工作量化、细化、具体化。在全面推广党员教育时,易出现60岁以上党员覆盖不全,党员线上教育与线下教育融合不深入、不全面,留下党员教育管理死角。开展“我要讲党课”活动中,讲课应付了事,讲与不讲无区别,流于形式。(二)在抓好衔接融合和具体方面有欠缺基层党建共建是对党支部建设做出的框架安排,是“骨”,平时所做的工作及支部承担的具体工作任务是“肉”,开展党建共建工作既要搭天线、也要接地气,要“骨肉相连”,不能“骨肉分离”。在推进党建共建工作同日常工作衔接继承和融合过程中,党支部日常工作未纳入党建共建体系,工作流程和工作内容不够规范、不够严谨,实施具
体工作时缺少先学一步、吃透实际的认真研究,工作中容易出现折腾和跑偏的问题,影响工作质量。(三)在抓好党建共建和业务融合方面显脱节一是有的领导对党建共建工作重视不够,存在重业务、轻党建共建的倾向,对党建工作责任制执行不力,履行党建工作主体责任意识不强,认为党建工作的主体责任是分管领导的责任,“一岗双责”落实不到位,没有将党建工作同业务工作齐抓共管,造成党建工作和业务工作相脱节。二是少数同志不愿意做党务工作,主要精力集中在业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,组织不力,抓得不紧。三是个别部门较少开展党组织活动,工作都是由行政行为来代替,支部组织活动被干部职工活动所代替。四是党建共建过程中,有些干部以不懂业务为由,专党建,对业务工作不过问,不关心。三、推进基层党建共建和业务深度融合的新举措(一)严格党内组织生活,党务税务“两手抓”一是要健全党建共建工作责任制,完善监督,实行党建共建工作责任制与税收绩效工作责任制“双轨”运行。将基层党组织建设工作纳入党员干部述职考核内容,形成倒逼机制,督促党委书记与支部书记落实“一岗双责”,促进党建共建工作任务有效落实。严格落实党内生活,坚持“三会一课”、民主评议、述职述廉等制度,不断提升党组织建设规范化水平。机关党务要切实履行监督职能,切实承担起相关职责,加强日常化督查指导,及时反馈学习情况。二是要围绕发挥党建政治优势、紧贴中心工作、坚持齐抓共管,实现互促共进的目标,坚持业务为本,党建为魂,以党建工作引领各项税收工作,以税收工作业绩检验党建工作成果,推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进,有效解决和防止“两张皮”“灯下黑”问题。从税收工作实际出发,发挥党建机构作用,召开支部委员会,研究探讨如何将党的政治导向直接反映在税收工作中、如何把党的思想建设成果体现到优化税收服务工作当中、如何借鉴吸收我党制度治党的经验强化法治税务建设、如何把党的纪律建设相关措施落实到税收执法风险的防范之中等重大问题,贯彻执行上级党组织指示、支部大会决议,讨论研究完成任务的方法、步骤、措施,并组织落实。
(二)完善党务干部管理,党务税务“门门清”一是要严格党务干部选拔程序,选任配备政治素质好、业务能力强、工作作风实、群众基础好的党员干部作为专职党务干部,充分发挥优秀党员的先锋模范带头作用。要加强思想理念教育,强化党务干部的大局意识、责任意识和服务意识,提振党务干部的精气神。要做好专职党务干部培训,组织开展“老带新”、“定带散”、“强带弱”“三带”党性教育活实现党务干部培训高标准、全覆盖,全力提升党务干部的素质和机关党建工作的科学化水平,筑牢机关党建工作基础,切实提高党建工作专业性。二是将党员的税收业务学习抓在手上,帮助党员坚定理想信念、提高税收专业化水平,以推进重点工作为切入点,坚持把组织收入、减税降费、社保费和非税收入改革、个人所得税改革、风险应对、部门协作、税收服务、精准扶贫等各项工作作为学习内容。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”党务工作者团结、发动的是税务干部,只有本身对税收工作熟悉,才能不说外行话,才能深刻理解税务干部的难处,在工作和群众中才会有感召力、说服力,才会得到群众的信任、理解和支持。要开展税收业务专项学习,要走到税收工作一线了解情况,为干部解决实际困难,让干部真理解、跟着干。(三)创新党组织活动方式,党务税务“双活力”一是新时代做好党建共建工作应当注重推陈出新,创新基层党建工作方式。借助新媒体开展网上授课、网上学习讨论,提升党员的参与力度,确保党员人人参与;可创新活动载体,组织开展丰富多彩,形式多样的主题党日活动,如创建文明庭室、文明机关等。要推进智慧党建,管好用好微信群,利用微信群推送“微党课”、开展“微讨论”、打造“微生活”、开设“微窗口”、搭建“微平台”。二是在业务工作制订方案、组织实施的基础上,根据党委的要求,以支部存在问题为突破口,着重从思想认识,工作作风、执行力方面查找原因,帮助党员干部端正思想、理清思路,并提出要求、抓好监督,使党建工作与业务工作目标同向、部署同步、考核同行。(四)强化考核考评机制,党务税务“硬标准”一是要坚持把党建共建责任落实情况,与做好干部、业务能手综合考核评价结合起米、与推动干部能上能下结合起来,把抓党建共建和业务深入融合工作情况作为评价党委领
导班子和党委书记的重要标准,一个一个查问题、补短板、建制度、提质量,对支部建设工作进行拾遗补缺,努力“跳起来摘桃子”,推动党支部工作有一个大的提升。对抓党建反应迟钝、行动迟缓的,工作不实、效果不好的,及时进行提醒约谈问责,实打实追究失职责任、动真格进行组织调整,同时发挥典型的引领和示范作用,推动管党治党责任落地生根二是要抓实验收工作。按照标准工作进行验收,一个支部一个支部考,一个标准一个标准过。分管领导和党建办在抓好标准化具体工作任务落实的同时,要提早谋划制定基层的考核验收工作程序、方案和标准,特别是要在量化考核评价上多想办法,考核验收不能凭感觉、看大概。同时,要加强工作督查,及时发现问题,通过清单管理的方式,使标准化工作中遇到的具体问题得到及时解决。党建与业务融合的措施与方法围绕中心抓党建、抓好党建促发展,越来越成为国有企业党建工作的共识。近年来,航空工业在增进党建与业务交融互促、良性互动方面取得了积极进展,逐步推动党建工作从夯基垒台、立柱架梁向全面推进、积厚成势扎实迈进,连年取得经营业绩考核指标和航空武器装备研制交付的好成绩。各级党组织积极探索党建与业务深度融合,从理论要求到具体实践、从点位突破到整体推进的贯通,为企业改革发展提供了坚强政治和组织保证。建强组织党建与AOS管理体系融合航空工业沈飞党委推进航空工业“1122党建工作体系”与“AOS管理体系”相融合,实现党建工作业务流程化、流程制度化、制度表单化、表单信息化的规范要求。梳理完成管理要求194条,实施细则329条;对标公司党建工作实际,完成283条细则的承接,建立以1个流程组、4个流程、18个子流程、33个末级流程为主要内容的党建工作流程体系;对现有的党建制度进行优化完善,新建管理规定1个、管理办法21个;在制度完善过程中,新建表单40个、78个。在此基础上,积极推进党支部标准化建设,编制党支部标准化建设工作手册,从班子建设、制度台账、阵地建设、日常工作、活动组织五个方面推进实施,并组织274个基层党支部培训宣贯。聚焦转型升级、提质增效,聚焦高质量、可持续发展,沈飞党委以实际行动扛起兴企、强军、报国的神圣使命,以又好
又快产品实现筑牢强企兴企之基。(高殿海)支部共建促双赢航空工业制动通过与主机厂所、部队开展党组织支部共建活动,实施“总师进部队、设计下一线、用户进团队、数据回工厂”的市场服务理念,实现党建、业务深度融合。从公司总工程师、总设计师、项目总师到技术人员,对接客户需求,为客户提供技术和产品规范使用培训;从党支部书记、党员讲党课到关键项目联合组建突击队,通过支部共建,以党建工作强化了技术工作协调沟通,加强需求管理和验证分析,保证了各重点研制任务按节点积极推进。同时,让产品使用方加入设计团队,保障了客户需求,保证了产品性能。当前,对接客户需求,通过支部共建活动,已为客户提供了30余次500人的技术培训,有效提升了飞机的试飞鉴定和外场问题解决,通过业务交流与思想沟通,推进了党建和业务的双向融合。(刘建军)建强队伍党员承诺墙航空工业成飞技术中心党委组织所属党支部以党员承诺墙为载体,要求全体党员结合自身岗位年度工作,公开亮相年度承诺,展示每名党员年度承诺事项,让党员亮身份、亮承诺,更将践诺情况量化,调动全体党员的积极主动性、创造性。党员在“阳光下”随时接受党员和职工群众的监督,主动积极践诺,激励党员真正地发挥先锋模范作用。(唐荣鲜)“三亮四比一争先”航空工业南京机电党委通过开展“亮身份、亮承诺、亮业绩,比党性、比作风、比品德、比贡献,争当先锋党员(简称三亮四比一争先)”活动,推动党建工作与科研生产经营工作“双向融入”。通过活动开展,企业军品科研任务不断创历史新高,精益制造由2014年的科研新品40个型号50型产品提升到2023年的88个型号895项产品,分别增长120%和69%。各党支部围绕“急难险重”任务,累计成立各类党员攻关团队169支,解决技术、质量、交付、管理问题817项。党员典型引路作用明显提升,多个先进集体和个人获上级表彰。创新创效成果明显增多,企业获国家级质量技术奖2项,省部级以上奖9项,优化和固化标准及规范138项。(李远征)融入管理
聚焦型号研制打造干净工程航空工业试飞中心党委落实一岗双责,全面将廉洁廉政纳入型号管理。一是充分履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任,研究制定了打造型号干净工程实施方案。二是党政主要领导在试飞现场进行了主题宣讲,为型号参演人员讲述专题党课,后续还将开展法治与合规讲堂、重点领域廉洁风险防控目录指引编写等工作。三是发挥型号研制单位党组织战斗堡垒作用,通过“三会一课”、主题党日等活动培育廉洁文化,不断提升型号系统廉洁从业合规管理的意识,力保科研生产目标完成。(李亮亮)“吹哨报到”搭建连心桥航空工业昌飞党委以“吹哨报到”搭建连心桥,驱动党建与业务深度融合。各党支部组建专项“吹哨报到”团队,为职工解决思想、生活等方面困难。工程、生产等部门实行“干部—车间对接制”,深入一线跟踪解决问题。科技信息部、试飞站多方面收集并解决职工实际困难,把组织关怀转化为大干动力。(陈凤琴)融入项目“党建+保障”“党建+创新”航空工业西飞客户服务部党总支以“党建+保障”“党建+创新”为牵引,推进党建工作与业务工作的深度融合。客户服务部成立了党员先锋队15支、青年先锋队5支,开展支部共建14组。通过“党建+保障”,向用户驻点派驻服务保障人员142人次,圆满完成了多型号、多批次重大专项任务保障,各类外场加改装任务和培训带教有序、高质量开展。通过“党建+创新”,建立了疫情特殊时期接机管理体系,实现最短11天交付一架飞机的新纪录。(潘晓江沈亮杨少军)“三大措施”护航“双过半”上半年,航空工业洪都公司试飞站党委多措并举,深度推进党建与业务融合,助力试飞交付顺利开展。建平台:党政协调,建立飞行计划、生产计划、领导督办三大沟通平台,实现信息互通,快速响应。广调研:深入一线调研,收集到基层单位、职工反映的问题28条、立行立改解决9项,其他问题列入改进行动计划。强引领:由试飞站党委牵头,成立由党员和技术骨干组成的党员先锋队,确保试飞、接装、转场工作顺利开展,奋力实现“双过半”目标。
篇二:税务系统党建与业务深度融合
秉持“五观”理念
“六化”标准推动新时代税收事业高质量发展
作者:胡彦伟
来源:《辽宁经济》2020年第03期
〔内容提要〕
税收在国家治理体系和治理能力现代化进程中发挥基础性、支柱性、保障性作用。如何解放思想实现税收事业高质量发展,是需要当代税务工作者深思且要明确回答的问题。笔者认为,应秉持“五观”理念,坚持“六化”标准,围绕现代化目标,实现新时代税收事业更高质量、更有效率、更加公平、经济税收更加良性的发展。
〔关键词〕
税收事业
“五观”理念
“六化”标准
当下的解放思想是指在***新时代中国特色社会主义思想指导下,打破与新时代要求高质量发展不相适应的传统观念、思维定势、习惯做法和路径依赖的束缚,研究新情况,解决新问题,使思想和实际相符合,主观和客观相符合。税收工作也应秉持这样的理念向高质量发展。
一、秉持“五观”理念
1.基本职能观。为国聚财是税务部门的天职。按照经济决定税源进而决定税收的基本原理,坚持组织收入39字原则,即“依法征税、应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税,坚决落实各项税收优惠政策”。在实践工作中,一是加强税收经济分析,努力实现税收弹性系数大于或等于1,即税收与经济同步或略快于经濟增长。二是加强征管,提高税务部门的聚财能力。
2.服务大局观。坚持税收服务大局观就是发挥税收在国家治理体系和治理能力现代化过程中的基础性、支柱性和保障性作用。一是要将***、国务院有关税收方面的重大决策部署落地生效。二是要充分发挥税务部门的“以税资政”的作用。税务部门应利用自身的优势,透过税收看经济,透过税收看社会,为党和政府治国理政建言献策。
3.税收效率观。目前,我国实行商品劳务税和所得税为主体,其他税为辅助的税制结构。为提高税收经济效率,客观上要求通过深化税制改革,最大限度地发挥税收的“中性”作用,力争实现纳税人“超额负担”最小化。同时,应转变“保姆式”的征管理念,还权还责于纳税人。随着“不见面管理”理念的深入人心,税法宣传、税收政策辅导等方式亦应发生变化,实践中应正确处理形式与内容的关系。此外,提高税务人员的素质、能力,有效率、有质量地工作,降低税务行政成本,提高税务行政效率是需要直面且要解决的问题。
4.税法遵从观。税收是国家凭借政治权力,参与社会产品分配而占有社会资源的重要方式。为使分配关系规范、有序,避免取之无度、巧取豪夺,就需要在征税活动开始前,做到“税收法定”。在征纳活动进行中,各方主体只能以税法作为根本遵从。而且,人们遵从的税法应是“良法”,即法律蕴涵了人类的道德追求,承载了人类理想,在形式上具有公开性、明确性、程序性、可诉性,给人以看得见的公平、正义;在内在功能上,保护权利、促进自由平等、维护秩序、提高效率等。“良法+服从”等于法治,这也是法学界公认的亚里士多德公式。实践中,人们过分强调“服务”,试图用税务机关高品质的纳税服务换来纳税人高度的税法遵从。但这远远不够,应进一步加强公正严格执法以及对纳税人违反税法的惩处,促进征纳双方法治意识,形成法治思维并依法办事,这也是税收事业高质量发展的应有之义。
5.创新思维观。解放思想要求税务工作者的思维必须与时俱进。顺应是前提,创新才是贡献。从思维方式看:一是由单向思维转向多向思维,研究税收工作不能就税论税,应将税收与政治、经济、社会等诸多方面进行综合考虑。二是由单脑思维转向多脑思维,左脑加右脑,逻辑加直觉,定性加定量分析税收问题,方能得出正确结论。三是由封闭思维转向开放思维,应打开空间,将某一区域、局部的税收工作置于大环境分析,进行比较研究并找出差距,明确努力方向。四是由情感思维转向法治思维,即按照法律的逻辑来观察、分析、解决税收实际问题。在诸多问题中,合法性为第一位。
二、坚持“六化”标准
1.人力资源现代化。这是实现税收事业高质量发展的基础性要素。人是生产力中最积极最活跃的因素,人力资源是第一资源,是国民财富的终极基础,因此要推动税收事业高质量发展,首要是人的现代化,即人的理念、知识、能力等与时代要求相匹配,否则税收现代化就是一句空话。
2.资源配置科学化。税务系统资源众多,如何配置是直接关系税收事业能否高质量发展。在客观上,一是要积极探索税务系统诸要素之间的内在联系并进行科学配置,如机构设置、岗责体系建立、人力资源配备等。二是要按照税收工作规律设计一套职责清晰、分工明确,运转顺畅、协调高效的组织体系,既不能出现工作盲区、盲点,又不能部门间、岗位间、人员间的界限模糊、职责不明,最大限度地避免机构职责交叉等带来“内耗”“扯皮”,影响税收工作质量和效率。
3.管理手段信息化。在“互联网+”时代,欲推动税收事业高质量发展则需实现管理手段信息化。即以计算机、通信和网络技术现代化为基础,以智能化工具为代表,以提高税收工作质量、效率为目的,使税收管理各系统呈现功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定、保障有力的状态。
4.治税方式法治化。法治是现代社会的基础,没有法治就没有秩序,更谈不上文明。在税收领域,为实现高质量发展则须依法治税,即在依法治国的氛围中以人们的法治理念为前提,以完备的税收立法为基础,严格执法为核心,强有力的司法为后盾,广泛有效的税收法律监督为保障,从而规范税收各方主体的行为,使税收活动法治化、规范化,达到为国聚财,发挥税收职能作用目的的治税原则和方略。
5.纳税服务规范化。根据新公共管理理论,税务机关应该站在纳税人的立场上更好地服务于纳税人,并保护纳税人的权利,构建和谐的税收征纳关系。实践中,不管是机构设置还是人员配备或是服务方式、方法、手段等均充分体现了新公共管理的要求,甚至某些方面存在服务无度的问题。笔者认为,市场经济条件下应在法律框架内研究征纳双方的权利和义务,促进税务机关纳税服务走向规范化,一方面体现征纳双方法律地位平等的思想;另一方面厘清征纳双方的权利和义务,构建清晰的征纳关系,避免税务机关服务的过度化。
6.行政效率最大化。一般而言,直接的征税成本与入库的税收收入之间的比重越小,税收行政效率就越高,反之亦相反。税收的行政效率是检验税收工作质量、效率的重要指标。亚当斯密在《国富论》中所提出的“一切赋税的征收,需设法使人民所付出的,尽可能等于国家所收入的”,其核心反映了政府应努力提高税收的行政效率、降低征税成本的理念。当下,应把互联网最新成果与税收领域深度融合,推动技术进步、效率提升、组织变革,运用互联网思维促进税务再造,实现税务创新,用较低的征税成本换取较高的税收收入。
三、基本路径选择
1.加强机关政治建设,确保政令畅通、令行禁止。税务部门是中央和国家机关的重要组成部分,必须旗帜鲜明讲政治,加强政治建设。讲政治的基本要义应是政令畅通、令行禁止。通过加强政治建设确保税务部门在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同***保持高度一致,促进全体税务干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,做好“三个表率”。同时,要彻底整治形式主义、官僚主义,一方面解决部分领导干部把“说了”当“做了”,把“做了”当“做好”,把“过程”当“结果”,把“痕迹”当“成绩”等问题;另一方面让基层税务干部从“文山会海”“要数报表”“迎接检查”中解放出来,凝神聚气,聚焦主责主业,研究新情况,解决新问题。
2.树立抓好党建是最大政绩的理念,构建党建与业务深度融合机制。“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”要实现税收事业高质量发展,则必须强化党的领导,发挥“把方向、管大局、保落实”的作用。税务系统各级党组织都应树立抓好党建是最大政绩的理念,建立党建、业务工作深度融合机制。没有脱离党的领导的业务,也没有离开党的建设的工作,全面从严治党永远在路上。实践中,应做到党建与税收业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。用党建促进业务工作,用业务工作的成果检验党建工作的成效,两结合、两促进。
3.围绕税收现代化目标,有序高效推进各项工作。马克思说:“蜜蜂建筑蜂房的本領,使人类的许多建筑师感到惭愧,但是最蹩脚的建筑师从一开始就比灵活的蜜蜂高明的地方是他在
用蜂蜡建筑蜂房之前,已经在自己的头脑中把它建成了”。到2035年,基本实现税收现代化,这是税务人绘就的宏伟蓝图和奋斗目标。笔者认为,税收现代化应是一个过程和状态,即到2035年基本建成坚强有力的党的领导制度体系、成熟完备的税收法治体系、优质便捷的税费服务体系、严密规范的税费征管体系、合作共赢的国际税收体系、高效清廉的队伍组织体系。这“六大体系”应体现时代性、科学性、普适性和成效性,也是推动税收事业高质量发展的应有之意,税务系统应围绕现代化目标有序高效推进各项工作。
4.增强领导班子整体动能,发挥核心关键作用。领导班子在一个地区、一个部门负有全面责任,处于核心地位,起到关键作用,对于带好队、收好税,推动税收事业高质量发展至关重要。因此,必须加强各层级领导班子建设,发挥“一把手”旗帜、方向、导师、舵手作用,副职政治上维护、决策上参谋、工作上助手、团结上伙伴作用。通过大力加强领导班子建设,使其具有蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,成为凝聚力、向心力、战斗力极强的领导集体,从而带领广大税务干部将进行新时代伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想在税务领域绽放异彩。
5.坚持精准施教,持续提高税务人员素质。推动税收事业高质量发展,人是最基本的要素。税务干部在职教育与普通高等教育的最大区别就是“差异性”,包括基础、专业、学历、年龄等方面,因此不可能像普通高等教育那样安排教学计划。笔者认为,新时代税务干部教育应以***新时代中国特色社会主义思想为指导,以理想信念教育为先导,以学员需求为导向,以提升素质为主线,以分类分级精准施教为基点,以专家教师团队为保障,以培养合格税务干部为目标,进一步增强教育的针对性和实效性,使受教育者博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之。引导税务干部独立思考,帮助其实现行为改变,这也是教育的应然价值。
6.秉持管理与服务并重的理念,最大限度防范税收流失风险。税务管理与服务是一个事物的两个方面,是对立统一的关系,具体表现为主客体具有同一性。管理者即为服务者,被管理者即为被服务者,最终目的同一性。在税收领域,就是实现征纳关系和谐,即征纳主体在实现权利义务的过程中形成的平等互利、规范有序、高效便捷、互信友善的新型征纳关系。基于此种认识,笔者认为在实践中应秉持管理与服务并重的理念,寓管理于服务之中,不能脱离服务谈管理,也不能脱离管理谈服务,片面强调管理、忽视服务,就会滋生“官本位”思想;片面强调服务、忽视管理就会增加税收风险。只有秉持管理与服务并重的理念,才能既提升纳税人的满意度又防范税收流失风险。
7.摒弃国税地税概念,用渐进式思维,多措并举促进“四合”。1994—2018年,国税、地税各自独立运行二十四年,由于体制机制、思维、行为方式、文化等存在较大差异,因此国税地税机构合并后短期内达到人合、事合、力合、心合即“四合”,既不现实又不可能,客观上需要人们用渐进式思维多措并举,促进“四合”。笔者认为,一是用制度规范。加强制度建设,力争使制度具有全面性、系统性和可操作性;强化制度执行,切实提高制度执行力;强化监督考核并注重结果运用。二是用法纪约束。对每位税务干部加强法纪教育,规范其行为。对每位党员尤
其是关键少数,更需用“六大纪律”进行约束,发挥党员干部遵纪守法的模范带头作用。三是用文化引领。先进的税务文化是“好雨”“润物”“新鲜空气”,能够让广大税务人员明确价值取向,提升精神境界,点燃激情,放飞梦想,把实现个人价值与税收事业高质量发展紧密结合,践行“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神,不忘初心,牢记使命,形成优秀的税务团队。四是用行为感染。各级税务领导干部应率先垂范,以上率下,用公平公正的心态、干事担当的精神、廉洁奉公的表现等榜样的力量,影响、感染每一位税务人,从而为促进“四合”聚正能量。
(作者单位:国家税务总局辽宁省税务局)
责任编辑:梁
欣
篇三:税务系统党建与业务深度融合
社会?观察吹响先锋模范号角谱写“中国梦劳动美”新篇章文/沈帜柯文翔图/沈帜人民创造历史,劳动开创未来.湖北省直机关工会注重对劳模的培养、选树、推荐和宣传,打适了一批政治坚定、品德高尚、业绩
显著、贡献突出的职工先进典型.今年“五一”国际劳动节前夕,国家税务总局武汉市洪山区税务局党
建工作科荣获“全国工人先锋号”,湖北省肿瘤医院、湖北气象局武汉中心气象台荣获“湖北五一劳动
奖秋”,湖北广播电视台免录片部荣获“湖北省工人先锋号”.他们用聪明智慧和勤劳汗水,引领了劳
动光荣的社会风简,用“劳模精神、劳动精神、工匠精神”,谱写了
“中国梦?劳动美”斯篇章,为加
快湖北高质量发展,实现“十四五”开好局、起好步,“建成支点、走虚前列、谱写新篇”贡献了先锋
模范力量.洪山方舱医疗队归来62HUBEI
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先锋模范中国好医生好护士领奖疫期首例手术湖北省肿瘤医院:“两统忤战”交出“人民至上”的答卷面对突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情,湖北省肿瘤
国际频道向世界传递中国武汉方舱医院的抗疫经验。一批
湖北肿医人在抗击新冠肺炎疫情阻击战中表现优异,受到
医院党委第一时间成立薪冠肺炎疫情防控工作领导小组,坚持战疫与抗癌两线作战,诠释了
“人民至上、生命至
上”的答卷。党和政府的表彰,相继荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进
个人”
“抗击新冠肺炎疫情全国三八红旗集体称号”
“抗击
新冠肺炎疫情全国三八红旗手称号”
“全国学雷锋示范
点”
“中国好医生、中国好护士”抗疫特别人物和"湖北省
抗击新冠肺炎疫情先进集体”
“湖北省及武汉市抗击新冠肺
2020年2月初,省肿瘤医院闻令出征,直面生死考
验,连续派出5支医疗队飞奔驰援雷神山医院、武昌方舱医
院(洪山体育馆)、洪山方舱医院(石牌岭职高)、随州市
中心医院和湖北省委党校方舱医院等防疫前线,163名医务
健儿响应党和政府的号召,积极报名、火速集结、奋勇争
炎疫情先逬个人”
“2020感动湖北最美医者——抗疫光荣
集体”
“2020感动湖北最美医者——抗疫典型人物”等荣
誉称号-先、连续奋战,共收治患者696人。休舱之时,实现“五个
零”目标,圆满完成了救治任务。方舱医院,生命之舟,在武汉抗击新冠疫情的战斗
中,发挥了重要作用。面对方舱医院病区管理难度大、病
为实现防疫和治疗两不误,医院火速制定"院前预
检、入院观察、住院骨控”三期防控措施,改造设立了单
独的应急隔离病区,完善“三区两通道”标准,构建起科
学的防护体系,严防院内交叉感染,竭尽全力为数以万计
患数量多、医患沟通不足、患者情绪不稳、医疗及生活物
资紧缺等棘手问题,省肿瘤医院驻点医疗队迅速行动、群
的肿瘤患者和干余名医务人员打造了一个“安全岛”,实
策群力、积极探索,迅速建立了医患沟通微信群、成立了
现“零输入、零传播、零感染”目标,在未发生一例新冠
肺炎院内感染的前提下,为广大肿瘤患者提供安全可靠的病友临时党支部,并将病区分区管理,推荐党员患者当
"区长”,协助病区管理,探索建立的“党建领航、医患
联管、社工协作”的方舱医院管理模式受到社会各界广泛
医疗服务,筑起生命的”避风港”。三岁小患者瑶瑶来自红安,不幸罹患视网膜母细胞
关注。社工逬方舱医院的服务实践形成了方舱医院社会工
作支援服务指引文件,在武汉其他方舱医院得到了推广和
瘤,因疫情原因,经省防疫指挥部协调后于2020年2月25日
入住该院淋巴瘤内科,成为该院疫情期间收治的最小患
者。最终,瑶瑶在关爱中完成了治疗,出院时,瑶瑶爸爸
复制。国家民政部慈善事业促进和社会工作司及时对医院
的实践开展了专题调研,对医务社工介入方舱的管理模式
和实际服务效果给予了高度肯定。人民日报、央视《焦点
动情地说:“防疫期如此困难,医院不仅给予了专业的治
疗,还有无尽宠爱!感谢你们!”访谈》等主流媒体多次聚焦,医疗队队长胡胜还通过央视
63社会?观察4月汨,中国气象局副局长余勇到武汉中心气象台检査汛期气象服务准备情况武汉中心气象台:当U子防灾减灾守护番武汉中心气象台以高度的责任感和使命感,奋战在疫情
防控和防汛抗洪一线。精准预报,精心服务,充分发挥了气
象防灾减灾"第一道防线”作用,助力了大汛之年无大灾历
史性目标的实现。新冠肺炎疫情防控指挥部、省应急管理厅和省卫健委等部门
提供疫情防控气象保障服务材料,决策服务材料得到多位省
领导重要批示。加强科技成果应用和跟踪监测,搭建了武汉
市强对流天气短临监测预警平台,及时发布灾害性天气预警
信号,为疫情防控决策部署和交通、医院等部门救援物资运
精准锁AS精细區务01力疽悄联控联胜忠于职责勇于担当,武汉中心气象台坚持24小时无縫隙
值班值守,疫情期间精准预报了寒潮、暴雪、大风、强对流
输、病人安全转移贡献了气象力量。吉撑防灾需求淮《!向漏勢■点地世麺流城2020年梅雨期间,受多轮强降水影响,湖北省中小河
流、湖泊、水库水位全线超警,特别是长湖和富水水库超保
证水位,面临分洪抉择的巨大压力,对面雨量预报提出更高
等复杂灾害天气,及时向政府部门提供各类服务材料200多
期。紧跟抗疫前线需求,连续5个月滚动开展雷神山、火神山
及32个方舱医院的精细化预报服务和针对性防范建议,向省
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先锋模范要求。针对水情汛情较重的长湖、洪湖、斧头湖、富水等流
滚动预报,提升了气象服务的针对性和有效性,为全省江河
湖库科学调度和安全度汛发挥了重要作用。域和黄冈、荆门等重点地区,武汉中心气象台开展定点精细
的预报服务。根据不同水库和湖泊服务需求,制作关键汇水
区面雨量精细化预报,为政府部门应急会商和重要决策提供
把准洪嚴功恨障防汛调廈和防洪立全2020年汛期,长江流域出现了
16次强降水过程,武汉中
心气象台均提前7天以上做出了准确预报。7月18日长江上游
了科学依据。尤其对黄梅“-
7”特大暴雨、恩施州屯堡乡
马者村沙子坝出现的重大滑坡险情,成功预报和及时预警为
政府和相关部门防范部署提供了关键技术力量。2号洪峰形成时,洞庭湖流域同时出现致洪暴雨,水利部向湖
南、湖北已发出做好蓄滞洪区和洲滩民垸运用准备通知,但
方挥"指挥NT如应
防汛軽史决策克挥有力有如密切跟踪全省雨情、水情、汛情和灾情发展,加强与省
应急减灾、水利水文、地灾防治等部门联合会商,多次在长
由于准确预报,为长江委科学合理调度增添了底气,及时通
过三峡水库拦蓄洪水,將上游洪水与洞庭湖洪水形成错
峰,成功避免分洪区运用。8月10日预报未来一周长江和汉江
江防总、省应急厅召幵的防汛抗旱工作会议上,及时提供气
上游将有2次强度大、极端性强的持续性强降水,再次成功助
象预报决策意见及防范应对建议。准确把握气象服务重点和
力长江委、三峡集团联合调度上游水库群的科学决策,有效
避免洪水叠加形成的超百年一遇大洪水。长江委、三峡集团
梯调通讯中心均致信感谢。节奏,为省政府等相关部门提供各类决策材料200余期,特别
是面对“三江三湖一河”严峻防汛形势,提供逐小时精细化
2020年7月,武汉中心气象台预报员密切关注恩施地区极端降水,并对此次暴雨到大暴雨、局部特大暴雨过程进行会商研判65社会?观察洪山区税务局党建工作科:II事増华正当时蛭于虽善再插帆被授予“全国工人先锋号”称号的国家税务总局武汉市
洪山区税务局党建工作科,作为先进典型的代表,始终坚持
风,担使命献力量,统筹各项疫情防控工作。先后成立7批党
员抗疫突击队共207人次,下沉5个社区开展疫情防控工作。后疫情时期,持续组织党员常态化下沂,29个党支部分组对
口
10个社区,378名在职党员干部下沉居住地参与志愿服
务,报到率和服务率均为100%。区局干部在疫情防控一线的党建引领,通过丰富多彩的党建活动,建强基层党组织,锻
造高素质党员队伍,为区局税收治理能力和治理水平现代化
提供了坚强政治保障。先进典型和感人事迹,获《中国税务报》《经济日报》《湖
在瓷悄大考中照见盅诚初心2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,党建工作科义
无反顾地承接起全局党员干部下沉社区疫情防控的指挥工
作。从对接社区到应对突发、从慰问病患到筹集物资、从下
沉督导到日情上报……党建科全体干部发扬连续作战的作
北日报》等媒体刊发报道5唆篇。在文明庫说中彩握责枉担当党建工作科通过抓政治文明,加强“政治三力”建设,不断在区局严明党的政治纪律和政治规矩,落实意识形态工组织参观中国共产党纪律建设历史陈列馆66HUBEI
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组织干部看望结对江夏区山坡街留守儿童作责任制,为区局保持良好的政治生态提供了思想保障。通
过抓社会文明,在区局全面开展社会公德、职业道德和家庭
美德建设,切实调动了干部的干事积极性、创业进取心和团
队荣誉感。该局《爱心妈妈”团队连缓7年结对聋哑学校,为
聋哑孩子送去关爱;组织区局“青年志愿者”到高铁站、地
铁站等公共场所开展"双结双促志愿服务”活动;成立“冠
兰学雷锋示范岗”"巾帼建功示范岗”,为纳税人提供优质
服务,并涌现出湖北省先进工作者胡昌举、胡旭军、胡东等
一大批先锋模范。在刨新翁JR中駅菩向上力■党建科始终以党建创新为抓手,推动党建品牌建设,将
党建与税收业务深度融合。围绕"岗位就是责任、党员就是
旗帜”组建“红之队”青年干部政策宣讲队,深入街道、园
区开展税收政策宣讲;在全省首创"直播时代”纳税服务品
牌,持续打造“优化营商环境,助力复工复产”党建品牌;
全省首创”洪小宝昼夜热线”,将88712366特服热线与人工
智能技术结合,为纳税人提供24小时语音服务;全省首创微
信公众号智能"办税地图”;搭建税收网格化管理小程序
“微税里”;在支部标准化建设和品牌打造方面督促严管,并注重树立榜样标杆。在党建工作中创新招、出实招,营造
了向上、向善、和谐健康的工作和学习氛围,为区局发展积
蓄了蓬勃力量。在人才培养中翩造猱务铁军工欲善其事,必先利其器。按照省、市局加强干部队伍
先锋模范组织“为民办实事党员红之瞇政策进智谷”建设、厚植向上向善良好氛围部署,党建工作科坚持以党建
引领“筑基”,以严管厚爱“聚力”,引导全局干部守初
心、练筋骨、锻铁军。区局组建了5个青年理论学习小组,每
月向青年干部推荐一本书籍、开展一次读书分享、组织一次
主题活动。开展了薪火相传续荣光活动,召开师徒结对见面
会,让9名新招录公务员与9名税务骨干结为师徒,为青年税
务干部迅速成长提供良好平台。区局有32名干部获得全市税
务系统岗位能手称号,其中21名干部获得全省税务系统业务
骨干称号,获表彰人数为全省税务系统第一;区局获得“三
师”资格证书79人,占区局干部总人数的18%;先后有两名
干部获得“志奋领”奖学金赴英深造,]名青年干部借调总局
参与税收征骨体制改革信息化工作,前后4次获总局网信办表
扬。通过党建育人、党建强队作用,为税收事业新发展阶段
注入不竭动力。深入社区讲党课结对共建谋发展6社会?观察湖北广播电视台纪录片部:坚守覚IKIS貨前政治责任2020年2月2日,纪录片主任朱力军率队到天河机场拍摄部队医疗队驰援武汉湖北广播电视台纪录片部是从事纪录片、专题片、宣传
完成了外交部湖北全球推介会、中国中部国际产能洽谈会、华人华侨回国创业洽谈会、上合组织旅游部长峰会、中美立
片、公益广告、微视频创作的专业机构。他们以“记录历
史,连接未来”为使命,以“精致策划,精湛制作,精美呈
现,精品立足”为核心竞争力,围绕中心服务大局,守正创
新,锻造了以《武汉战疫》《见证》为代表的抗疫纪录片精
品,淬炼出了
“见证湖北精准脱贫纪录工程”,为湖北夺取
法交流会等“国字号”主题宣传片,《湖北从长江走向世
界》《灵秀湖北》《这里是湖北》《供给侧结构性改革的湖
北实践》等精品成为同类节目制作的标杆。反映張富清先逬
事迹的电视纪录片《本色》得到了省委领导高度评价,中共
湖北省委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室
战贫、战疫双胜利作出了突出贡献。在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育启动之际,专门
坚持党媒止党他们始终坚持不忘初心、牢记使命,以高度的责任感和
使命感,高质量地完成了湖北省委省政府下达的各项指令性
发出通知,要求全省各地各部门各单位采取集中观看、自行
收看、交流研讨等方式,组织党员干部深入学习張富清同志
先进事迹。任务,成为省委省政府特别节目制作的首选机构。先后出色
6HUBEI
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先锋模范2020年2月初,纪录片部副主任张昌旭进红区前与医生交流拍摄计划纪录片部首席编导鲁澧风雪无阻拍摄转运病人坚持创新求箱近年来,湖北广电纪录片部始终坚持守正创新,坚持市
坚守责任担当在武汉战疫期间,湖北广电纪录片部铁肩担当,班子和
场化探索,在湖北广电首创电视节目制作监理制生产模式,党员争上一线,有的同志四迸红区,跟踪拍摄;有的同志
连续7年超额完成台(集团)经营创收目标任务;在湖北广电
80多天坚守一线,每天穿梭在医院、社区、街道,真实记录
下了一幕幕感人至深的精彩瞬间。精心策划并制作完成5集纪
录片《武汉战疫》、55集微纪录片《非常手记》《见证》
《沈警官》《逆行者》等战疫纪录片矩阵;根据国家广电总
首次釆用4K超高清标准摄制纪录片,在央视举办的《记住乡
愁》总结会上应邀作了典型发言;该部门还不断追求卓越,发扬工匠精神,策划制作了包括湖北形象宣传片、湖北经济
形象宣传片、湖北旅游形象宣传片、湖北水利形象宣传片以
局部署,与上海台联合摄制5集纪录片《I级响应》。制作
《武汉战疫24小时》等40条微视频,《沈警官》等3部人物
及东风汽车公司等形象宣传片、城市宣传片。近三年,该部
门先后制作完成省委关于北京对口援建三峡库区和丹江口库
纪录片,《听逆行者说》等36条抖音,圆满完成了
"抗疫专
区的专题片《京鄂携手续斷篇》、东西部扶贫协助专题片
《浙鄂携手
合力攻坚》,省人大对外交流节目《中国留学生
眼中的美国教育》,省外办外事宣传活动短视频《骑行东湖
题展总序”《人民至上
生命至上》的视频。其中5集纪录片
《武汉战疫》是武汉战疫宣传标志性作品,全国29家省级孰
媒体矩阵转发,总点击量达2.1亿。纪录片《见证》在央视等
媒体播出”点击量超过5亿,同时还被国家外文局翻译成13国
绿道喜迎世界军运》等。其思想精深,艺术精湛,制作精
良,受到了各方好评。语种版本,并通过国内外社交平台47个账号发布,总阅读量
达537万,播放量175.5万。纪录片部首席编导蔡文祥和摄像逮涛在火神山医院采访纪录片部的同志们正在讨论《武汉战疫》的设计方案□
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