2023县近邻党建调研报告

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县近邻D建调研报告

近年来，*县深入贯彻落实******重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻落实中央和省委、市委关于近邻D建系列部署要求，全面深化近邻D建工作，以网格化、专业化、项目化为抓手，凝聚各级党组织合力，取得良好的成效，书写社区治理新篇章。

一、主要做法

（一）紧抓机制，夯实基础。通过整合社区D建资源，推动党的组织覆盖和工作覆盖，筑牢近邻D建工作基础。一是强化D建引领。充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，立足城区实际，根据小区规模，组建兼合式小区党组织和建制式党组织，目前已组建小区党组织*个，覆盖率达*%。二是强化机制建设。以*社区作为社区改革试点，落实“大党委”制并设立社区综合服务站，社区“两委”成员同时也是服务站工作人员，采取“坐班制”和“错时工作制”，社区服务大厅推行“一站式服务”“一站式受理”，居民有事随时上门或电话联系就能得到及时服务，真正做到接待群众来有迎声、问有答声、走有送声。三是强化队伍作用。采取面向社会公开招聘方式，选聘*名D建专职工作者充实到社区工作者队伍，专职负责城市基层D建工作，并兼任小区党组织D建指导员，不断提升近邻D建工作水平。同时还利用大学生暑期社会实践、高校志愿项目等活动，积极吸收大学生志愿者、社会工作者，参与小区治理，并利用在职党员进社区服务这一契机，根据在职社区党员专业特长，通过认领疫情防控、环境整治、移风易俗、乡村振兴等志愿服务，为小区治理添砖加瓦。

（二）紧抓阵地，构筑平台。大力推广“智慧D建”等做法，把D建传统优势与信息技术高度融合，打造线上线下互促互动的“一站式”综合服务平台，为群众提供更加便捷周到、优质高效的服务。一方面，突出“智慧社区”建设。先后投入*元建成*智慧社区、*智慧社区，形成一个以人为本的智能管理系统，努力实现管理和服务的有机统一，使工作和生活更加便捷、舒适、高效。如，*社区建立综合“大数据”库，将民政、残联、综治、计生、党员信息等数据进行采集汇总，形成社区多元化的信息数据库，实现“一库对应多条线”，有效提升社区工作者办事效率，社区治理水平迈上了新台阶；
*社区建立智能安防“千里眼”系统，在社区活动中心、老年活动中心、进出入口等重要公共场所、交通要道、隐患要点布置监控设施，进行时时监控安防，社区居民安全感不断提升。另一方面，突出有效利用办公用房。如，依托*社区提供的公益性办公用房，建成服务中心，设立传统文化区域，志愿者团体辅导和普法活动区、青少年阅读区等特色区域，*中心党支部成立以来，与共建的县总工会、妇联、团县委、民政局等部门共同开展传统文化学习课堂、普法教育等活*余场次，受益青少年达*次，形成“远亲不如近邻”良好氛围。

（三）紧抓实效，提升水平。服务群众是城市基层D建的出发点和落脚点。社区党组织资源和力量有限，只有针对群众痛点、堵点，善借台、巧搭台，把各种资源统起来，提供适销对路的服务，才能让群众满意度高起来、D建生命力强起来。一是坚持群众办事高效化。利用“红色驿站”推行“居民点单、组织下单、党员接单、办结清单”的“四单制”模式，让数据多跑路、群众少跑腿成为现实。*社区“红色驿站”吸引相关单位入驻，让办事流程不断简化，群众在家门口就能享受到高效、精准的服务，办事效率不断提升。二是坚持社区队伍素质化。选优配强社区、小区党组织书记队伍，把社区书记队伍建设纳入干部人才队伍建设总体规划，严格执行社区书记轮训制度。2022年以来，累计举办社区、小区书记培训班*期，培训*人次，极大地提高了党组织书记的履职能力。三是坚持志愿服务常态化。区深入开展送政策到家、化解矛盾到家，帮助困难家庭到家、关心老幼到家的活动，服务群众水平不断提高；
积极探索D建服务重点青少年群体工作新规律，新机制，以农村留守儿童、两劳人员子女、贫困户子女、农民工子女和残疾儿童、困难职工子女为主要服务对象，积极开展帮扶困境青少年志愿活动，开展青少年大、小型服务活动约*场次，活动参与青少年*人次，得到社区居民的一致好评。

二、存在问题

一是城市基层D建整体水平不高。对新形势下城市基层D建工作出现的新情况、新问题研究的不深，科学的工作方法还有待加强。党员的先锋模范作用发挥不明显，社区D建信息化水平不高，特别是在如何运用信息化手段提升D建服务水平，加强城市社区网格治理等方面还需积极探索。

二是社区工作队伍力量薄弱。目前，社区“两委”成员共*名，平均年龄*岁，其中大专及以上文化程度的*人，仅占*%，社区党组织书记平均年龄是*岁，部分党组织书记有安于现状、求稳的思想，遇事习惯用老办法解决新问题，导致工作开展不够有力。

三是共建共治协调联动不够紧密。目前，*个社区虽然与*个县直单位签订共建协议，但共建活动缺乏有效载体，共建单位普遍存在“缺动力、合力差”的问题。部分单位对“共驻共建”活动缺乏充分认识，认为共建活动只要出一些钱、出点义务工就可以了，有应付了事的想法。而且只是单向和社区做些共建活动，与其他单位没有协作意识，有些活动开展没有达到预期效果。

四是D建保障措施不够有力。社区工作者激励保障待遇低，社区专职工作者工作对口多、任务量大，相对于其他机关事业单位工作人员，激励保障的相关政策较少。大部分年轻社区工作者选择参加公务员、事业单位考试，导致社区工作者不安心工作，人员流动性大，一些优秀党员不愿回归社区、小区从事基层D建工作，导致后备人才储备不足，甚至出现“一上手，就要走”的局面。

三、意见建议

一是切实完善工作机制。要让近邻D建的“肌体”更健康，为其各个“器官”输入源源不竭的“养料”，还需从体制机制上做好“攻略”，从源头上做好管理，方能让各组织、各部门各司其职、整合资源、有序运转。要加强区域化D建联盟建设，以小区党支部为统领，完善上下联通机制，全面推行“轮值**”制度，做到“小事不出小区、大事不出社区”，对于一时难以解决的问题，及时记录，由社区党组织统一收集，通过提交乡镇D建联席会联合有关部门予以研究解决。

二是切实强化资源整合。建立“近邻”D建工作台帐，强化党委统筹功能，拓宽社区党组织工作面，对辖区内的各类资源进行整合，不断完善在职党员到社区报到反馈评价奖惩手段，为在职党员提供平台和载体。充分发挥驻区单位共驻共建优势，引导驻区单位进小区、进楼宇，送政策、解难题，加强资源共享，形成工作合力。同时积极引导小区党组织为驻区单位提供服务，形成驻区单位自觉主动参与小区D建的“双向联动”良好氛围，不断激发近邻D建工作活力。

三是切实强化队伍建设。选派一批工作能力强、综合素质高的社区党组织书记、小区党组织负责人到周边县市先进地区学习观摩，学习先进社区和社会组织的管理理念和成功经验。加强对社会工作者的业务能力培训，采取线上教学、实地研学、户外拓展等方式，提升社会工作者的综合素质。采取政府购买服务等方式，吸收一批优秀D建工作者，充实到社区，解决社区人员少、事务杂、专业性不强的难题。

四是切实提升信息运用。充分运用“互联网+”技术，打造智慧化D建平台和智慧化服务平台，注重吸收政治素质好、懂网用网的年轻党员作为党务工作者，通过智慧平台，实现线上线下交流相结合，进一步提高城市社区D建工作和社会治理水平，解决党员管理难、党组织活动开展难、服务不及时等问题，为辖区内的单位和群众提供高效、便捷和贴心的服务。

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