0620：市直机关落实党建责任经验交流材料【完整版】

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　　近年来，**市直机关深入学习贯彻******重要讲话和重要指示批示精神，认真对标看齐，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众职责定位不动摇，多措并举全面压紧压实D建责任，不断提高党的建设工作质量，为引领和推动高质量发展、全面建设社会主义现代化新**提供重要保障。

　　一、注重因势利导，增强主动担责的思想自觉

　　抓住党的十八大以来***高度重视机关D建的重大机遇，因势利导搞好思想引领和宣传引导，推动抓好D建是最大政绩的理念深入人心，不断增强各级党组织书记管党治党和主动担责的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

　　一是加强精神补“钙”。把学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以高标准高质量推进DS学习教育等为重要抓手，综合运用举办市直中心组大课堂、开展全民阅读进机关、编印理论学习读本、组织闭卷理论测试等载体手段，推动理论武装持续走深走心走实，教育引导党员干部忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　二是突出“关键少数”。采取督促检查、专题调研、座谈交流等形式，切实加强机关工委与单位党组（党委）负责人的思想沟通、信息互通和工作联通，既肯定经验成绩，也直指问题短板，推动“书记抓、抓书记”落到实处；
聚焦学习贯彻党的十九届六中全会精神、******最新重要讲话和关于机关D建的系列重要论述等，定期举办专题读书班和示范培训班，分专题分层级进行集中教育培训。通过努力，不断增强各级党组织书记的责任意识，有效强化抓机关D建是本职、不抓机关D建是失职、抓不好机关D建是不称职的思想共识。

　　三是借力强劲东风。******亲自出席中央和国家机关党的建设工作会议并发表重要讲话之后，**市委高度重视、迅速行动，对标召开工作会议，对市直机关党的建设工作作出新的全面部署。坚决贯彻落实******对**重要讲话和重要指示批示精神，把机关基层党组织建设摆在新的更高位置，深入推进党支部标准化规范化建设，持续选树示范党支部。抓住建党百年这个光辉节点，深入开展机关D建质量提升年活动，动员组织广大党员干部自觉学DS、深入悟思想、认真办实事、努力开新局，为机关党的建设添砖加瓦，在新时代新征程上再立新功。

　　二、抓好配套落地，夯实充分履责的组织保障

　　根据***决策部署和机关基层组织工作条例等重要党内法规文件精神，着力从组织保障层面抓好配套衔接，打通机关D建“最后一公里”，为机关各级党组织书记和党务干部充分履责创造条件、提供支撑。

　　一是出台制度规范。在不断加强制度建设的基础上，以市委名义出台《关于加强和改进新时代全市机关党的建设的实施意见》，既进一步明确机关D建工作的总体思路和主要任务，也进一步健全机关D建工作体制机制，确保全市机关党的工作始终沿着正确方向进行。其中，特别明确机关工委定期对各单位党组（党委）、机关基层党组织、党员干部落实机关D建工作责任制情况进行督查，加强与巡视巡察对接，共同推动机关D建突出问题的整改落实。研究制定关于进一步加强市直单位部门机关纪委建设的意见，为深入推进机关纪检监察工作、推动全面从严治党在市直机关纵深发展提供新的制度支撑。

　　二是完善责任清单。指导各单位制定完善单位党组（党委）、机关党委、党支部及其党组（党委）书记、机关党委书记、机关党委常务副书记、机关纪委书记、党支部书记“三级五岗”责任清单，要求做到责任内容具体、工作要求明确、奖惩机制到位。同时，突出强调党组（党委）书记既要挂帅也要亲征，切实履行第一责任人职责；
机关党委书记要当好“一线指挥员”，做到聚精会神抓D建；
机关党委常务副书记（机关纪委书记）要当好“主攻队长”，切实履行职责任务；
支部书记要当好“尖刀排长”，狠抓落细落实，切实种好各自的“责任田”，并努力把“责任田”种成“高产田”。

　　三是打造模范机关。对标落实******就推进中央和国家机关党的政治建设作出的重要指示精神，2019年以来在市直机关全面部署并扎实推进“三表率一模范”机关建设。明确政治建设、凝心聚力、履职尽责、固本强基、正风肃纪“五个走在前”的目标要求，明确单位党组（党委）的主体责任和机关工委的督促指导责任，按照学习教育、问题整改和正向激励同时并举的思路方法，持续打造让***放心、让人民群众满意的模范机关。近年来，**多次在全国机关D建理论研讨会上就加强党的政治建设、创建模范机关作经验交流；
去年结合**市直机关工作实际，就“加强政治机关建设，提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的现状、问题与方法路径”进行专题研究，获评“2021年度全国机关D建优秀研究成果一等奖”，产生积极影响。

　　三、提升管理服务，创新科学督责的方法路径

　　改变传统上相对单一的、自上而下式的垂直管理模式，更多从改进和提升管理服务的角度，科学有效督促责任落实和工作开展，不断激发机关D建内生动力和工作活力。

　　一是倡导“三分法”理念。引导各单位在高度重视机关D建的基础上，理清头绪、突出重点、轻装上阵，积极倡导运用“三分法”工作理念。即倡导把机关D建工作大体按照***决策部署、机关工委工作要求、各单位自选动作三个板块来统筹谋划，突出强调***决策部署作为重中之重，必须不折不扣坚决执行；
机关工委工作要求必须坚持分类指导原则；
各单位自选动作必须立足实际、务求实效。机关工委带头运用“三分法”理念，坚持对上负责与对下负责有机统一、坚持目标导向和问题导向有机结合，坚定不移把***决策部署和市委工作要求贯穿融入机关D建工作全过程；
同时，通过专题调研、常态督导等途径，督促各单位狠抓工作落实，确保不折不扣贯彻执行***决策部署，坚决杜绝机关D建工作中的形式主义、官僚主义。

　　二是推行“双落实”制度。即在机关工委各业务部门职责分工保持不变的基础上，按照分级分类原则，把所属单位划分成若干片区，并明确每个片区的责任领导和责任部门。在此格局下，一方面，机关工委各业务部门按照职能职责抓好面上工作；
另一方面，责任领导和责任部门常态化督促指导对应的片区，形成了“双落实”模式。这一模式，既避免了过去机关工委工作力量分配不均，有的单位扎堆接访，有的单位则无人问津等问题，又解决了机关工委指导不及时、督促不到位、覆盖不全面等问题。

　　三是搞好“娘家人”服务。强化服务理念，主动为各单位机关党委解决各种困难与问题，帮助消除后顾之忧，鞭策党务工作者尽全责、有作为。坚持举办各类培训班，多渠道激励关怀党务干部，督促配齐配强D建力量，创造条件锻炼历练青年党务工作者，等等，努力把机关党务工作者真正打造成为政治上的明白人、D建工作的内行人、干部职工的贴心人。专门出台市直机关基层党组织D建活动经费管理办法，明确规定经费开支范围、执行标准和报销程序等，解决长期困扰一些单位D建活动有钱不敢花的问题。利用**红色资源优势，分批次严格选树党性教育现场教学点并挂牌，解决一些单位现场教学“无处去”或“不敢去”的问题。积极对接财政、文旅等部门，力争在规范利用红色资源开展现场教学方面创造更多便利条件。

　　四、完善评价体系，形成有效考责的工作格局

　　坚持把考核评价作为压紧压实责任的关键环节和重要手段，并着力在改进完善上下功夫，切实增强考评的科学性、权威性和引领力。

　　一是提高考评权重。将市直机关D建工作占年度绩效考核的权重，由原来的8%提高到30%。同时在D建考核内容中，突出聚焦单位党组（党委）、机关党委的实际作为和实际成效，真正体现抓好D建是最大政绩的鲜明导向。提高D建权重后，各级党组织书记特别是党组（党委）书记抓机关D建的意识更强、劲头更足。

　　二是改进考评方法。注重考评体系的科学性，坚持定量分析与定性分析有机结合、组织评分与群众打分综合运用、基本完成任务与真正抓好抓优合理区分，确保考得精准、评得服气；
注重考评过程的动态性，既看年终考评情况，也看日常督查、专题调研和新老问题整改等情况；
注重考评手段的多元性，除了D建绩效考核，还深入开展党组（党委）、机关党委、党支部三级联述联评，层层传导压力，浓厚D建氛围。

　　三是强化考评运用。D建考评结果直接影响各单位党员干部绩效奖励，同时还与文明创建工作挂钩，明确D建考评不达标的不能评为各级文明单位；
与巡视巡察联动，把D建工作情况列为巡视巡察的重要内容；
与领导班子和党员干部评先评优、交流使用等紧密结合。通过强化考评结果的运用，推动形成了巡视必巡D建、考评必考D建、述职必述D建的良好态势，切实发挥了D建考评的指挥棒作用。

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